Giá thuê cột điện: Doanh nghiệp “nhường” các bộ?

Doãn Ngọc Thảo

21:30 (GMT+7) - Thứ Ba, 9/3/2010

Qua các phương tiện thông tin đại chúng, thấy rằng tranh cãi quanh giá thuê cột điện để treo cáp thông tin vẫn chưa có hồi kết. Cả hai doanh nghiệp Nhà nước, họ sử dụng vốn của nhân dân để kinh doanh vậy mục tiêu hàng đầu là phải sử dụng tải sản của dân sao cho có hiệu quả nhất và người hưởng lợi cao nhất là nhân dân. Vì vậy tôi có một số ý kiến cá nhân về vấn đề này như sau:

1. Nếu EVN và VNPT đều chung mục tiêu: Người hưởng lợi là nhân dân thì vấn đề giá thuê mới có thể thỏa thuận được. Do đó Nhà nước cần chỉ đạo vì lợi ích chung, bên EVN phải cho doanh nghiệp viễn thông sử dụng cột để treo cáp viễn thông. Doanh nghiệp viễn thông phải trả cho EVN các chi phí cần thiết gồm tiền khấu hao và tiền quản lý bảo dưỡng.

2.Đường cột điện lực do EVN xây dựng là tiền của Nhà nước, vì vậy tài sản này phải được sử dụng sao cho có hiệu quả tối đa. Theo đó, nếu đường cột EVN ngoài việc dùng để treo cáp điện lực, còn có thể dùng để treo cáp viễn thông thì EVN cần tận dụng để bù đắp lại chi phí cho Nhà nước. Đường cột điện lực cần coi là hạ tầng kỹ thuật quốc gia.

3.Các đường cột điện lực mà DNVT sử dụng treo cáp viễn thông là các đường cột do EVN đã xây dựng đã sử dụng, không phải là đường cột xây mới, không phải là đường cột mà hai bên EVN và DNVT góp vốn xây dựng vì vậy cơ sở để tính các chi phí cần thiết mà các đơn vị sử dụng đường cột phải trả cho nhà nước là:

Thời điểm trả phí sử dụng cột là thời điểm DN bắt đầu sử dụng cột để kinh doanh.

Chi phí phải trả gồm chi phí khấu hao và chi phí bảo dưỡng duy tu.

Căn cứ để tính khấu hao là giá trị xây dựng đường cột được quyết toán, giá trị còn lại của đường cột tại thời điểm sử dụng theo sổ sách kế toán (được kiểm toán Nhà nước xác định ghi trên sổ kế toán của EVN).

Căn cứ để tính chi phí duy tu bảo dưỡng đường cột theo định mức chi phí do nhà nước ban hành.

4.Vì đường cột được xây dựng cho mục đích ban đầu là treo cáp điện lực nên việc thiết kế đã tính trên cơ sở tải trọng tác động vào cột. Tài liệu thiết kế của đường cột đã xây dựng hoặc các nhà thiết kế sẽ chỉ ra được trên đường cột này có thể treo bao nhiêu “kg”cáp, EVN cần công bố con số: tải trọng thực tế, tải trọng đã sử dụng, tải trọng còn có thể sử dụng để treo cáp, điều kiện để được treo cáp, vị trí trên cột có thể treo cáp viễn thông trên đường cột điện lực hiện hữu...trong phạm vi những DNNN có nhu cầu sử dụng cột.

5.Chi phí để xây dựng đường cột phụ thuộc vào: tải trọng tính toán, đặc điểm địa chất, địa hình nơi tuyến cột đi qua, giá cả thị trường và các định mức áp dụng tại thời điểm xây dựng, như vậy đó là một con số riêng của mỗi đường cột đã xây dựng. Không nên tính bình quân giá trị xây dựng một cột để làm cơ sở lập giá cho thuê sử dụng, mà nên tính chi phí sử dụng cột theo tải trọng cột và chiều dài tuyến cột mà đơn vị sử dụng, nghĩa là ai dùng nhiều thì trả nhiều dùng ít trả ít.

6.Vì tính đặc thù của từng công trình cột cho nên: Không nên tính chi phí sử dụng cột như một cái giá thuê chung, mà Nhà nước ban hành nguyên tắc sử dụng cột điện lực, phương pháp tính chi phí sử dụng cột. Các DNNN sử dụng đường cột điện lực nào để kinh doanh phải làm hợp đồng với đơn vị quản lý đường cột đó trên cơ sở hướng dẫn của Nhà nước, hợp đồng này nếu cần có thể qua thẩm định giá để xác định giá trị hợp lý.