SCIC thoái vốn sai luật tại Công ty Du lịch Tiền Giang?

MINH ĐỨC

17/05/2010 09:03 (GMT+7)

picture Một góc khu du lịch Thới Sơn đang được Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang quản lý, khai thác - Ảnh: Vũ Lê.
E-mail Bản để in Cỡ chữ Chia sẻ: facebook twitter google rss
SCIC có sai luật khi thoái vốn tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang, liên quan đến tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài?

Những ngày gần đây, một số thông tin phản ánh về trường hợp cổ phần hóa và bán vốn nhà nước tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang. Từ đơn vị có vốn nhà nước, công ty này chuyển thành công ty cổ phần và hiện 100% vốn đã thuộc về tư nhân.

Cụ thể, Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang, tiền thân là doanh nghiệp nhà nước, đã được cổ phần hóa vào năm 2005. Ngày 17/5/2007, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) được bàn giao phần vốn Nhà nước tại công ty này. Tại thời điểm tháng 3/2009, khi SCIC thực hiện thoái vốn, Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang có vốn điều lệ là 7 tỷ đồng với số cổ đông là 42 cổ đông (SCIC nắm 30%).

Điểm đáng chú ý là qua đợt đấu giá thoái vốn của SCIC, tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang đã lên tới 60%.

Và tính đến tháng 3/2009, 94% cổ phần của công ty này đã thuộc về ông Hoàng Kiều và người thân, bao gồm: ông Hoàng Kiều (quốc tịch Mỹ) nắm 30%; bà Đào Thị Lan Phương - vợ ông Hoàng Kiều - nắm 34%; ông Hoàng Sammy Hùng (quốc tịch Mỹ) - con trai ông Hoàng Kiều - nắm 30% (trúng toàn bộ 30% cổ phần mà SCIC bán đấu giá thoái vốn trong tháng 3/2009).

Như vậy, câu hỏi đặt ra là tỷ lệ sở hữu 60% của ông Hoàng Kiều và ông Hoàng Sammy Hùng có sai luật về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài hay không? Và việc thoái vốn của SCIC tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang dẫn đến có tỷ lệ sở hữu đó có sai luật không?

Cuối chiều ngày 16/5, VnEconomy nhận được thông tin từ SCIC liên quan đến những câu hỏi trên. Để rộng đường dư luận, VnEconomy trích đăng một số nội dung chính từ những tài liệu này.

SCIC cho biết, ngày 17/5/2007, SCIC đã nhận bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang từ UBND tỉnh Tiền Giang với giá trị sổ sách phần vốn Nhà nước là 2,1 tỷ đồng trên tổng số vốn điều lệ 7 tỷ đồng (tương đương 30% vốn điều lệ).

Theo SCIC, thực hiện chức năng, nhiệm vụ được Chính phủ giao là đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu vốn nhà nước tại các doanh nghiệp đã bàn giao về SCIC theo hướng giảm vốn nhà nước tại các doanh nghiệp hoạt động trong những ngành, lĩnh vực nhà nước không cần nắm giữ hoặc chi phối vốn để tập trung vốn đầu tư vào các ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, từ cuối năm 2008, SCIC đã triển khai bán vốn tại một số doanh nghiệp trong đó có Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang.

Và căn cứ Quyết định số 38/2007/QĐ-TTg ngày 20/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhà nước không cần nắm giữ vốn.

“SCIC thực hiện thoái vốn theo phương thức bán đấu giá công khai thông qua các tổ chức chuyên nghiệp, có chức năng tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp và bán đấu giá cổ phần theo đúng qui định pháp luật hiện hành”, SCIC khẳng định.

SCIC cũng cho biết, đối với trường hợp Công ty Tiền Giang, việc bán vốn được thực hiện thông qua Công ty Cổ phần Chứng khoán An Bình. Việc xác định giá khởi điểm đã tính đến lợi thế đất đai và vị trí địa lý của doanh nghiệp. Thông tin bán vốn tại Công ty được công bố công khai và đăng tải trên báo trung ương và báo địa phương để tất cả các nhà đầu tư có quan tâm đều có thể tham gia đấu giá.

“SCIC khẳng định quy trình bán vốn đối với Công ty Tiền Giang bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật và đảm bảo thông tin công khai, minh bạch đối với tất cả các nhà đầu tư”.

Và để trả lời câu hỏi về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài nói trên có sai luật hay không, SCIC đã tham vấn ý kiến của Công ty Luật Vilaf Hồng Đức. Qua kết luận của tổ chức tư vấn luật, SCIC khẳng định thêm: “Việc mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong Công ty là hoàn toàn tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam về tỷ lệ sở hữu tối đa của các nhà đầu tư nước ngoài trong các công ty Việt Nam”.

Bên cạnh đó, Công ty Cổ phần Chứng khoán An Bình (ABS) - đơn vị tổ chức tư vấn đợt bán đấu giá thoái vốn của SCIC tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang - cũng khẳng định rằng: “Việc bán thoái vốn cổ phần của SCIC tại Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang do ABS tư vấn vào 3/2009 đã bảo đảm có cơ sở pháp lý và phù hợp với quy định của pháp luật liên quan”.

Về những cơ sở và lập luận của Công ty Luật Vilaf Hồng Đức và của ABS để đưa ra những khẳng định trên, VnEconomy sẽ tiếp tục thông tin chi tiết tới bạn đọc.

(Các ý kiến bạn đọc được đăng tải không nhất thiết phản ánh quan điểm của Tòa soạn. VnEconomy có thể biên tập lại ý kiến của bạn nếu cần thiết)

  • Hà Trang

    09:47 (GMT+7) - Thứ Ba, 18/5/2010

    Gửi Phan Thắng:
    Theo bài viết trên Công ty Cổ phần Du lịch Tiền Giang chưa và hiện tại cũng không phải là 100% vốn nước ngoài. Bởi trong đó có 34% cổ phần là của Bà Lan Phương (Bà này không phải là vợ Ông Kiều).
    Việc các cổ đông bán cổ phần trong một công ty, ai muốn mua thì mua, ai muốn bán thì bán hoàn toàn tự nguyện, chẳng cần ai tiếp tay.
    Nhà đầu tư nào không muốn công ty của mình phát triển, họ đầu tư vào Du lịch làm cho Thới Sơn - Tiền Giang cũng nhiều người biết đến và giá trị nó cũng khác nhiều.
    Theo tôi thì lại nên khuyến khích hình thức này, vì tiền chảy từ nước ngoài vào, chứ có chảy đi đâu khỏi đất nước đâu mà phải không cho phép.

  • Thai Dt

    14:01 (GMT+7) - Thứ Hai, 17/5/2010

    Vấn đề SCIC bán cổ phần đúng hay sai tôi không bàn tới, mặc dù tôi nghĩ SCIC và các bên liên quan bán cổ phần đã thực hiện theo đúng qui trình, thực tiễn và pháp luật.

    Ngoài ra, 30% cổ phần trong công ty CP du lịch Tiền giang cũng không phải là quyền chi phối trong doanh nghiệp này.

    Sâu xa hơn nếu xét từ nguồn gốc, việc doanh nghiệp này đòi lại đất và dư luận quan tâm về việc bán cổ phần nhà nước tại công ty này gần đây xuất phát từ một hiện tượng xảy ra phổ biến trong quá khứ thể hiện sự thiếu nhất quán trong chính sách, pháp luật của Nhà nước về đất đai và vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước.

    Đất đai là sở hữu toàn dân, Nhà nước thống nhất quản lý và giao cho bên sử dụng theo 02 hình thức phổ biến là cho thuê đất và giao đất có thu tiền sử dụng đất.

    Khi Nhà nước là Chủ sở hữu của một doanh nghiệp, Nhà nước vừa là bên sử dụng đất thông qua các hợp đồng thuê đất hay quyết định giao đất, và Nhà nước cũng là bên giao đất hay cho thuê đất. Khi đó, sẽ không có chuyện gì xảy ra với 01 ông chủ với 02 vai trò này.

    Nhưng khi cổ phần hoá, vai trò của Nhà nước sẽ chỉ ở vị trí là bên giao đất, cho thuê đất, doanh nghiệp Nhà nước đã trở thành 01 pháp nhân độc lập, phần sở hữu nhà nước, nếu đã bán hết thì chấm dứt vai trò chủ sở hữu trong doanh nghiệp hoặc nếu chưa bán hết thì quyền năng hạn chế trong số cổ phần còn lại trong doanh nghiệp đã cổ phần hoá.

    Khi cổ phần hoá, vì nhiều lý do, trong đó có lý do quan trọng là giá trị quyền thuê theo hợp đồng thuê đất giữa doanh nghiệp và Nhà nước không được tính vào giá trị, tài sản của doanh nghiệp được cổ phần hoá vì đất thuê chỉ là tài sản thuê, không phải của chủ sở hữu, tức doanh nghiệp được cổ phần hoá. Tài sản trên đất còn lại không đáng kể, vì đã khấu hao giá trị tài sản qua nhiều năm sử dụng.

    Thực tế có rất nhiều doanh nghiêp sau khi cổ phần hoá, tài sản hầu như không còn gì ngoài cơ sở vật chất cũ trên khu đất thuê ở vị trí đắc địa, doanh nghiệp kinh doanh kém hiệu quả, người lao động dù có cổ phần nhưng không thể làm ở doanh nghiệp lâu dài đành phải bán hết cổ phần cho bên ngoài và các ông chủ mới mua cổ phần không phải là để kinh doanh trực tiếp các ngành nghề quen thuộc của doanh nghiệp, mà để mua quyền thuê đất của doanh nghiệp.

    Khi Ông chủ sở hữu là Nhà nước (thông qua đại diện như SCIC chẳng hạn) tại doanh nghiệp bán hết phần sở hữu tại doanh nghiệp, pháp nhân mới, mà thực chất là các ông chủ mới sẽ quyết định và sẽ đòi Nhà nước tuân thủ theo hợp đồng thuê đất giữa pháp nhân và doanh nghiệp và điều này hoàn toàn chính đáng.

    Kể cả khi SCIC còn 30% cổ phần tại Công ty này, việc pháp nhân là DN cổ phần hoá đó, đứng ra đòi Nhà nước tuân thủ hợp đồng thuê đất, là hoàn toàn bình thường.

    Giải quyết vấn đề này không khó, cần phải tách bạch 02 quan hệ về chủ sở hữu nhà nước đối với vốn cổ phần tại doanh nghiệp và quan hệ về đất đai, nhà nước và bên thuê đất. Nhà nước có quyền yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng qui định của pháp luật về đất đai, hoàn toàn có thể thu lại đất thuê vì sử dụng sai mục đích…., khi xây dựng công trình mới không phê duyệt hoặc tính giá trị đất theo giá thị trường để thu tiền sử dụng đất…

    Ngoài ra, đối với các doanh nghiệp sắp cổ phần hoá, các hợp đồng thuê đất 20-30 năm giữa doanh nghiệp với Nhà nước phải tính quyền thuê theo hợp đồng thuê đất vào giá trị của doanh nghiệp được cổ phần hoá.

    Việc này phải làm nhất quán để tránh các tranh chấp hay lâm vào tình trạng nhà nước ưu tiên cho doanh nghiệp, ưu tiên cho người lao động khi cổ phần hoá, nhưng sự ưu tiên đó lại biến mất vào tay một số cá nhân.

  • Phan Thắng

    13:44 (GMT+7) - Thứ Hai, 17/5/2010

    Công ty du lịch Tiền Giang như vậy hiện nay là 100% vốn nước ngoài.

    Toàn bộ cổ đông công ty này thống nhất bán cổ phần cho người nước ngoài chắc phải có sự tiếp tay của ai đó, vì công ty này tuy là cổ phần hóa nhưng thuộc dạng OTC.

    Vậy tại sao ông Hoàng Kiều và những người khác lại có danh sách toàn bộ cổ đông của công ty này để thực hiện thâu tóm nhỉ?

Gõ Telex   Gõ VNI

(Để thuận tiện cho việc đăng tải, bạn vui lòng nhập các ý kiến phản hồi bằng tiếng Việt có dấu. VnEconomy xin chân thành cảm ơn bạn!)

Họ và tên bạn: Tên của bạn
Địa chỉ e-mail: Email của bạn
Nội dung của bạn
Doanh nhân

Hoàng Hà

21:18 (GMT+7) - Thứ Sáu, 25/5/2012

Việt Nam chưa có luật quy định về việc chính thức tham gia quản trị doanh nghiệp của một số nhóm công chức nhà nước....

Trong bài: Nhiều lãnh đạo cao cấp “hạ cánh” về doanh nghiệp (3 ý kiến)

Minh Hiền

18:16 (GMT+7) - Thứ Sáu, 25/5/2012

Bài viết rất hay, nêu ra một vấn đề thú vị. Rõ ràng khác các nước tư bản khi quan chức nghỉ việc công trở...

Trong bài: Nhiều lãnh đạo cao cấp “hạ cánh” về doanh nghiệp (3 ý kiến)

Mai Thiên Bình

17:16 (GMT+7) - Thứ Sáu, 25/5/2012

Nói hạ cánh thì không đúng mà chính là lúc cất cánh. Bao năm kinh nghiệm giờ đây có nhiều thuận lợi về thời gian, kiến...

Trong bài: Nhiều lãnh đạo cao cấp “hạ cánh” về doanh nghiệp (3 ý kiến)

Việt Hùng

16:40 (GMT+7) - Thứ Sáu, 25/5/2012

Doanh nghiệp quá yếu thì phải chết là lẽ đương nhiên, nhưng hiện nay đa phần các doanh nghiệp lớn cũng lao đao. Cái khó...

Trong bài: “Cứu” doanh nghiệp: “Nên hỏi xem họ khó gì, cần gì” (7 ý kiến)

BLDP

21:15 (GMT+7) - Thứ Năm, 24/5/2012

@Hai Truong: Bạn nhầm rồi ! Đứng ở góc độ vĩ mô, ở các nước, họ chỉ hỗ trợ 1 số ít doanh nghiệp hoặc...

Trong bài: “Cứu” doanh nghiệp: “Nên hỏi xem họ khó gì, cần gì” (7 ý kiến)