POW, NT2 bị điểm tên trong các sai phạm liên quan đến Quy hoạch điện VII

Thanh tra Chính phủ mới đây đã thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh.

Trong kết luận này, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt dự án năng lượng vướng sai phạm trong đó có một số dự án do Tổng công ty Điện học Dầu khí Việt Nam - PV Power (POW) làm chủ đầu tư. PV Power là công ty con của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam PVN. 

Cụ thể, PVN và PV Power đã không hoàn thành việc đầu tư 12 dự án nguồn điện với tổng công suất 13.350 MW theo nhiệm vụ được giao tại Quy hoạch điện VII điều chỉnh (đầu tư hoàn thành 01/12 dự án, đạt 8,3% về số lượng, công suất 1.200 MW/13.350 MW, đạt 8,98% về công suất). PVN được giao làm chủ đầu tư 09 dự án, trong đó 07 dự án đang thực hiện, nhưng chậm tiến độ với thời gian dai, 02 dự án chưa triển khai thực hiện (Nhiệt điện khi Kiên Giang I và II).

Ngoài nguyên nhân khách quan, trách nhiệm thuộc về PVN và PV Power.

Công ty cổ phần Điện lực Dầu khí Nhơn Trạch 2 (thành viên của PV Power) là chủ đầu tư Dự án Nhà máy Nhiệt điện chu trình hỗn hợp Nhơn Trạch 2 tại tỉnh Đồng Nai đã có những vi phạm, khuyết điểm trong việc thực hiện đầu tư dự án: Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình trước khi Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường là vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 22 Luật Bảo vệ môi trường.

Chủ đầu tư và Nhà thầu (PVC) khởi công xây dựng gói thầu EPC san lấp mặt bằng khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt, chưa ký kết hợp đồng thi công xây dựng là vi phạm quy định tại khoản 3 khoản 4 Điều 72 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11.

Trong công tác lập, thẩm định dự toán hạng mục san lấp mặt bằng , chủ đầu tư đã áp sai đơn giá cát san nền, dẫn đến tăng chi phí đầu tư dự án. Cụ thể, đơn giá phê duyệt trong dự toán hạng mục và hợp đồng là 59.500 đồng/m3 đơn giá tại Chứng thư thẩm định giá số 1700 ngày 15/8/2008 của Công ty CP Thẩm định giá Đồng Nai là 56.795 đồng/m3. Trách nhiệm với những khuyến điểm vi phạm nêu trên thuộc về chủ đầu tư CTCP Điện lực Dầu khí Nhơn Trạch 2 và PVC.

Nhà máy Nhiệt điện khí Nhơn Trạch 2 xây dựng tại xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai. Nhà máy công suất: 750 MW, sản lượng điện bình quân: 4,5 tỷ kWh/năm. Nhà máy này đã hoạt động từ tháng 10/2011.

Ngoài dự án Nhiệt điện Nhơn Trạch 2, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra sai phạm trong việc điều chỉnh giá mua bán điện sau khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm toán vốn đầu tư dự án tại Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 của PV Power.

Mặc dù ngày 05/9/2016 cơ quan Kiểm toán Nhà nước đã có Báo cáo kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 và Dự án đầu tư xây dựng công trình phân phối 500 KV Trung tâm điện lực Vũng Áng, trong đó kiến nghị xử lý tài chính với tổng số tiền giảm trừ gần 3.139 tỷ đồng (gồm công trình phân phối 500 kV Trung tâm điện lực Vũng Áng).

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra tức là gần 6 năm sau, việc đàm phán lại để điều chỉnh giá mua bán điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 vẫn chưa được EVN, Công ty Mua bán điện và PV Power thực hiện theo kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Về hướng xử lý, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công Thương chỉ đạo EVN đàm phán lại giá mua điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 theo kiến nghị của các cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước.