Dự kiến thu phí dịch vụ sử dụng kho dữ liệu phương tiện giao thông vận tải

Dự thảo đề cương Thông tư bao gồm 5 chương, 14 điều. Thông tư này quy định về các hoạt động: tạo lập, tích hợp dữ liệu; quản lý, sử dụng, khai thác dữ liệu; kết nối, chia sẻ dữ liệu; đảm bảo an toàn thông tin dữ liệu phương tiện giao thông vận tải (không bao gồm phương tiện phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh).

Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức tạo lập, tích hợp; quản lý, sử dụng, khai thác; kết nối, chia sẻ dữ liệu phương tiện giao thông vận tải; cơ quan, tổ chức sử dụng, khai thác dữ liệu phương tiện giao thông vận tải trong hoạt động quản lý nhà nước và tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng dữ liệu phương tiện giao thông vận tải.

Thời gian qua, thực hiện chủ trương của Chính phủ về việc bảo đảm triển khai kịp thời, thống nhất, khoa học và hiệu quả các nội dung đã được quy định tại Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 9/4/2020 của Chính phủ quy định Quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước, Cục Đăng kiểm Việt Nam thực hiện chia sẻ dữ liệu thông tin dữ liệu đăng kiểm cho nhiều đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và công dân dựa trên cơ sở dữ liệu đăng kiểm phương tiện hiện có.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Trưởng Bộ Giao thông vận tải tại cuộc họp trực tuyến về việc xây dựng các trung tâm dữ liệu thuộc các lĩnh vực ngành giao thông vận tải ngày 3/12/2021 và thông báo kết luận số 551/TB-BGTVT ngày 3/ 12/2021 của Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông tại buổi làm việc với Cục Đăng kiểm Việt Nam về triển khai Chính phủ điện tử và chuyển đổi số của Bộ Giao thông vận tải đến năm 2022, Cục Đăng kiểm Việt Nam nhận thấy việc hỗ trợ, hướng dẫn bảo đảm an toàn thông tin và xác định rõ quyền, nghĩa vụ của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc sử dụng, bảo mật, bảo đảm an toàn dữ liệu thông tin cần phải có cơ chế quản lý kịp thời và phải được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Giao thông vận tải.

Từ đó, quản lý có hiệu quả việc kết nối, chia sẻ, sử dụng dữ liệu phương tiện giao thông vận tải nói riêng và kết nối với hệ thống dữ liệu của ngành giao thông vận tải nói chung.

Trên cơ sở đó, Cục Đăng kiểm Việt Nam đề xuất Bộ Giao thông vận tải xây dựng Thông tư “Quy định việc quản lý, duy trì, chia sẻ và đảm bảo an toàn thông tin dữ liệu phương tiện giao thông vận tải” và được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt tại Quyết định 386/QĐ-BGTVT ngày 28/3/2022 về điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật 6 tháng đầu năm 2022 của Bộ.

Dự thảo Thông tư nêu rõ cơ quan quản lý dữ liệu phương tiện là Cục Đăng kiểm Việt Nam. Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng Hệ thống thông tin dữ liệu phương tiện do Cục Đăng kiểm Việt Nam đảm nhận trên cơ sở các nguồn kinh phí được Nhà nước cho phép để lại đầu tư theo quy định của pháp luật. 

Dữ liệu phương tiện được tập hợp từ các thông tin về thông số kỹ thuật và thông tin có liên quan đến phương tiện được tạo lập trong quá trình thực hiện các thủ tục kiểm định, kiểm tra, chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện.

Cơ sở dữ liệu phương tiện là hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung lưu trữ dữ liệu về phương tiện bao gồm: dữ liệu tàu biển, dữ liệu phương tiện thủy nội địa, dữ liệu phương tiện giao thông đường sắt, dữ liệu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, dữ liệu xe máy chuyên dùng.

Theo đó, Điều 11 dự thảo nêu rõ: "Cơ quan quản lý dữ liệu phương tiện tích hợp các thông tin về phương tiện phục vụ công tác quản lý nhà nước của ngành vào cơ sở dữ liệu dùng chung của Bộ Giao thông vận tải; chủ trì việc tổ chức và quản lý kết nối, chia sẻ dữ liệu phương tiện".

Cụ thể, Cục Đăng kiểm sẽ xác định dữ liệu được chia sẻ, giá/phí chia sẻ dữ liệu phương tiện; lập danh mục các trường thông tin dữ liệu phương tiện được chia sẻ; lập biểu mẫu thống kê dữ liệu phương tiện có thể cung cấp cho người sử dụng dữ liệu.

Đồng thời, xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt về giá/phí chia sẻ dữ liệu phương tiện và tổ chức thu giá/phí dịch vụ theo quy định.

Còn quyền và trách nhiệm của người sử dụng dữ liệu được quy định tại Điều 12 dự thảo. Theo đó, người sử dụng dữ liệu được quyền khai thác, sử dụng dữ liệu được chia sẻ đúng mục tiêu chia sẻ của cơ quan quản lý dữ liệu. Đồng thời, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc làm ảnh hưởng đến quyền khai thác, sử dụng dữ liệu chia sẻ của mình.

Người sử dụng dữ liệu cũng có trách nhiệm tuân thủ các quy định của Thông tư nảy và các quy định của cấp có thẩm quyền về kết nối, chia sẻ dữ liệu; khai thác, sử dụng dữ liệu đúng phạm vi cho phép của cơ quan quản lý dữ liệu phương tiện và nộp giá/phí dịch vụ sử dụng dữ liệu phương tiện g1ao thông cho cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu phương tiện theo quy định.

Ngoài ra, kịp thời thông báo cho cơ quan quản lý dữ liệu về những sai sót của dữ liệu đã được chia sẻ...