Sẽ luật hóa hoạt động kinh doanh bảo hiểm của tập đoàn

Nguyễn Lê

23/08/2010, 20:40

Dự án luật kinh doanh bảo hiểm đã được sửa đổi theo hướng cho đấu thầu sản phẩm bảo hiểm

Tiềm năng phát triển của thị trường bảo hiểm Việt Nam còn tương đối lớn - Ảnh: Việt Tuấn..
Tiềm năng phát triển của thị trường bảo hiểm Việt Nam còn tương đối lớn - Ảnh: Việt Tuấn..

Phải bổ sung các quy định về việc hình thành cũng như hoạt động của các doanh nghiệp bảo hiểm của các tập đoàn kinh tế để đảm bảo lành mạnh tài chính doanh nghiệp.

Đây là đề nghị của Ủy ban Kinh tế tại báo cáo thẩm tra sơ bộ về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 23/8.

Đấu thầu sản phẩm bảo hiểm

Theo phân tích của cơ quan thẩm tra dự án luật, hiện nay nhiều tổng công ty, tập đoàn kinh tế thành lập các công ty bảo hiểm và thực hiện kinh doanh bảo hiểm trong nội bộ doanh nghiệp. Điều này đã làm giảm đi tính cạnh tranh hoặc dẫn đến cạnh tranh không bình đẳng.

Đặc biệt, nếu rủi ro xảy ra sẽ gây thiệt hại cho tập đoàn, không bảo đảm lành mạnh trong hoạt động tài chính doanh nghiệp.

Do vậy, cần phải bổ sung các quy định về việc hình thành cũng như hoạt động của các doanh nghiệp bảo hiểm này, Chủ nhiệm Hà Văn Hiền nhấn mạnh.

Báo cáo thẩm tra còn đưa ý kiến đề nghị cần bổ sung các quy định về quản trị doanh nghiệp nhằm hạn chế các hành vi trục lợi trong kinh doanh bảo hiểm.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cũng nêu thực tế, sản phẩm bảo hiểm của các doanh nghiệp của một số tập đoàn, tổng công ty chỉ khép kín trong ngành dẫn đến thị trường bảo hiểm bị chia cắt và không đảm bảo sự lành mạnh. Song hiện nay Luật Đấu thầu chưa có quy định đối với các sản phẩm bảo hiểm.

Vì thế nên dự án luật kinh doanh bảo hiểm đã được sửa đổi theo hướng cho đấu thầu sản phẩm bảo hiểm, đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể vấn đề này, Bộ trưởng Ninh nói.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển và nhiều ý kiến khác cho rằng nội dung này cũng như quy định về cạnh tranh, lâp quỹ... cần được quy định cụ thể ngay trong luật luật thay vì giao cho Chính phủ quy định.

Tiếp sau nhiều ý kiến lo ngại, Bộ trưởng Ninh cho biết, đã có quy định khống chế tỷ lệ đầu tư của các tập đoàn không được quá 20% vốn điều lệ vào chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng… để hạn chế rủi ro.

Phó chủ tịch Nguyễn Đức Kiên nhấn mạnh, dự án luật cần có quy định để “phá ranh giới” do các doanh nghiệp bảo hiểm của các tập đoàn, tổng công ty dựng nên,  tạo “sân chơi” bình đẳng cho các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm.

Cần “bảo hiểm” cho kinh doanh bảo hiểm

Làm thế nào để bảo đảm quyền lợi của người tham gia bảo hiểm là vấn đề được tranh luận khá căng thẳng từ đầu đến cuối phiên thảo luận.

Bộ trưởng Ninh cho biết luật hiện hành chưa có quy định để bảo vệ quyền lợi của bên mua bảo hiểm trong trường hợp doanh nghiệp bảo vệ gặp khó khăn về tài chính. Dự án luật đã được sửa đổi theo hướng doanh nghiệp bảo hiểm phải trích lập quỹ bảo vệ bên mua bảo hiểm lấy từ nguồn phí bảo hiểm của doanh nghiệp. Đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết trích lập, cách thức quản lý, sử dụng quỹ này.

Chưa yên tâm với giải thích đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba cho rằng nhiều quy định của dự luật còn đơn giản. Đồng thời, đặt ra hàng loạt câu hỏi về  tính an toàn của hoạt động kinh doanh bảo hiểm và đề nghị “phải có bảo hiểm cho kinh doanh bảo hiểm”.

Một vị lãnh đạo Ủy ban Kinh tế cũng cho rằng, nếu quỹ bảo vệ người mua bảo hiểm vẫn giao cho doanh nghiệp bảo hiểm thì “không có ý nghĩa lắm”. Vì quỹ không phải là tiền mặt mà là tài sản, rủi ro thì tài sản cũng mất, nên phải có cơ quan khác quản lý quỹ đó.

Theo tờ trình của Chính phủ, bên cạnh những nội dung trên, nhiều nội dung khác cũng được sửa đổi, bổ sung tại dự luật như quy định cung cấp dịch vụ bảo hiểm qua biên giới, phân loại nghiệp vụ bảo hiểm…

Tất cả nội dung sửa đổi, bổ sung gồm 3 nhóm vấn đề, liên quan đến 11 nội dung tại 15 điều trong tổng số 129 điều của luật hiện hành. Chính phủ cũng đề nghị luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2011.

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên lưu ý, dự án luật này sẽ được Quốc hội xem xét thông qua ngay tại kỳ họp thứ tám cuối năm nay theo quy trình một kỳ họp. Vì vậy cần khẩn trương chỉnh lý để đảm bảo các bước theo đúng quy định trước khi trình Quốc hội.

Đọc thêm

Dòng sự kiện

Bài viết mới nhất

Diễn đàn Kinh tế mới Việt Nam 2025

Diễn đàn Kinh tế mới Việt Nam 2025

Sáng kiến Diễn đàn thường niên Kinh tế mới Việt Nam (VNEF) đã được khởi xướng và tổ chức thành công từ năm 2023. VNEF 2025 (lần thứ 3) có chủ đề: "Sức bật kinh tế Việt Nam: từ nội lực tới chuỗi giá trị toàn cầu".

Bài viết mới nhất

Thương hiệu Mạnh Việt Nam 2025

Thương hiệu Mạnh Việt Nam 2025

Khởi xướng từ năm 2003, chương trình THƯƠNG HIỆU MẠNH VIỆT NAM đã trở thành sự kiện thường niên lớn nhất do Tạp chí Kinh tế Việt Nam – VnEconomy – Vietnam Economic Times tổ chức, dành cho cộng đồng các Doanh nghiệp Việt Nam.

Bài viết mới nhất

VnEconomy Interactive

VnEconomy Interactive

Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên VnEconomy.

Bài viết mới nhất

Trợ lý thông tin kinh tế Askonomy - Asko Platform

Trợ lý thông tin kinh tế Askonomy - Asko Platform

Trong kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo, đặc biệt là generative AI, phát triển mạnh mẽ, Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy đã tiên phong ứng dụng công nghê để mang đến trải nghiệm thông tin đột phá với chatbot AI Askonomy...

Bài viết mới nhất

Công nghệ lượng tử là tương lai

Công nghệ lượng tử là tương lai

Các ngân hàng trung ương đang nắm nhiều vàng hơn trái phiếu chính phủ Mỹ

Các ngân hàng trung ương đang nắm nhiều vàng hơn trái phiếu chính phủ Mỹ

Vinh danh 10 doanh nhân Việt Nam tiêu biểu
Hành trình Đất nước Đổi mới - Hội nhập - Vươn tầm

Vinh danh 10 doanh nhân Việt Nam tiêu biểu Hành trình Đất nước Đổi mới - Hội nhập - Vươn tầm

Asko AI Platform

Askonomy AI

...

icon

Thuế đối ứng của Mỹ có ảnh hướng thế nào đến chứng khoán?

Chính sách thuế quan mới của Mỹ, đặc biệt với mức thuế đối ứng 20% áp dụng từ ngày 7/8/2025 (giảm từ 46% sau đàm phán), có tác động đáng kể đến kinh tế Việt Nam do sự phụ thuộc lớn vào xuất khẩu sang Mỹ (chiếm ~30% kim ngạch xuất khẩu). Dưới đây là phân tích ngắn gọn về các ảnh hưởng chính:

VnEconomy