Cơ quan độc lập quản vốn Nhà nước: “Mục tiêu rất tham vọng”

Nguyên Vũ

23/08/2016, 15:10

Chuyên gia WB cho rằng lập Cơ quan độc lập quản vốn Nhà nước là “mục tiêu rất tham vọng”, nếu thực hiện được sẽ là bước tiến bộ

Chuyên gia cố vấn của Ngân hàng Thế giới (WB) William P.Mako tại hội thảo - Ảnh: Mỹ An.
Chuyên gia cố vấn của Ngân hàng Thế giới (WB) William P.Mako tại hội thảo - Ảnh: Mỹ An.

Chiều 23/8, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức hội thảo cơ quan chuyên trách đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với vốn Nhà nước tại doanh nghiệp: Kinh nghiệm quốc tế và bài học với Việt Nam.

CIEM là cơ quan được giao chủ trì soạn thảo nghị định về thực hiện các quyền và trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước.

Viện trưởng CIEM Nguyễn Đình Cung, trong lời phát biểu khai mạc hội thảo nói rằng, sau khi dự thảo nghị định được công bố đã nhận được rất nhiều ý kiến đóng góp.

Cơ quan chủ trì soạn thảo nhận thấy cần học hỏi kinh nghiệm nước ngoài, và đã mời hai chuyên gia là những người có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này đến hội thảo.

Một trong hai vị đó là chuyên gia cố vấn của Ngân hàng Thế giới (WB) William P.Mako.

Dự thảo đặt mục tiêu thành lập cơ quan chuyên trách là để tách bạch chức năng chủ sở hữu với các chức năng khác của Nhà nước trong quản lý kinh tế.

Bình luận tại hội thảo, chuyên gia William P.Mako cho rằng "đây là mục tiêu rất tham vọng", nếu thực hiện được sẽ là bước tiến bộ.

Vị chuyên gia này cho rằng dự thảo cần quy định rõ cơ quan quản lý nhà nước không có bất cứ can thiệp nào vào doanh nghiệp nhà nước ngoài những vấn đề thuộc chức năng quản lý nhà nước chung đối với mọi doanh nghiệp.

Theo dự thảo, cơ quan chuyên trách là cơ quan thuộc Chính phủ, chịu sự quản lý trực tiếp của Chính phủ, Thủ tướng.

Ông William P.Mako cho rằng, vấn đề cần làm rõ ở đây là địa vị pháp lý của cơ quan chuyên trách trong Chính phủ Việt Nam.

Hàng loạt các câu hỏi được đặt ra là người đứng đầu cơ quan chuyên trách có vị trí thế nào trong Chính phủ? Chủ tịch các tập đoàn kinh tế (cũng do Thủ tướng bổ nhiệm) có ngang cấp bộ? nên chăng cần đặt người đứng đầu cơ quan chuyên trách ở vị trí cao hơn (ví dụ là phó thủ tướng)?

Chuyên gia cố vấn của WB cũng lo ngại về cơ cấu của cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước.

Dự thảo quy định cơ cấu của cơ quan này gồm 6 đơn vị chuyên môn: ban đầu tư tài chính; ban phân tích, dự báo, kế hoạch và đầu tư chiến lược; ban đầu tư phát triển hạ tầng và năng lượng; ban công nghệ thông tin và truyền thông; ban công nghiệp chế tác; ban đầu tư và phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp.

Có lý do để lo ngại rằng cơ cấu này là cồng kềnh, lãng phí, hoặc tệ hơn có thể trở thành bộ máy quan liêu can thiệp vào hoạt động hàng ngày của các doanh nghiệp, chuyên gia WB bình luận.

Vị này cũng nhấn mạnh đây là một vấn đề bất cập đang diễn ra đối với uỷ ban giám sát quản lý tài sản của Nhà nước Trung Quốc.

Từ kinh nghiệm thực hiện quyền sở hữu của Bộ Công nghiệp Thụy Điển, theo ông William P.Mako nên tổ chức cơ quan chuyên trách thành nhóm nhỏ 3 người. Gồm một người chính, một người dự bị và một trợ lý nghiên cứu.

Nhóm 3 người này phụ trách 1 - 3 tập đoàn/ tổng công ty kể cả công ty cổ phần.

Như vậy, có thể chỉ cần 16 nhóm 3 người, trong đó 2 nhóm phụ trách ngành thực phẩm, bia; 1 nhóm phụ trách ngành giấy, lâm nghiệp; 1 nhóm ngành thuốc lá, dược phẩm; 1 nhóm ngành cà phê, cao su; 1 nhóm cho ngành dệt may; 1 nhóm cho ngành thép, máy móc nông nghiệp; 1 nhóm cho đóng tàu; 1 nhóm cho xây dựng; 2 nhóm cho viễn thông; 1 nhóm cho hàng không; 1 nhóm ngành vận tải; 2 nhóm cho ngành khai thác tài nguyên, hoá chất và 1 nhóm ngành điện.

Các nhóm này sẽ là người đại diện theo ủy quyền của cơ quan chuyên trách. Như vậy sẽ có hai bên đối tác thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu. Một là các nhóm của cơ quan chuyên trách và hai là các thành viên hội đồng thành viên của các tập đoàn, tổng công ty.

Chuyên gia WB cho rằng, sự kết hợp của nhóm chuyên nghiệp, có trình độ với người đại diện tại doanh nghiệp là đủ để thực hiện quyền sở hữu nhà nước đối với các tập đoàn, tổng công ty.

Mô hình tổ chức theo kiểu phòng ban có vẻ không còn cần thiết và không còn phù hợp với phương thức quản trị hiện đại. Nếu cần thiết, cơ quan chuyên trách có thể bổ sung chuyên môn cho các nhóm bằng việc thuê chuyên gia tư vấn bên ngoài, chuyên gia WB nhấn mạnh.

Doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam đang níu chân sự phát triển, cơ quan chuyên trách quản vốn nhà nước có thể là giải pháp tốt thứ nhì, nếu không thể có giải pháp tối ưu hơn, ông William P.Mako bình luận.

Đọc thêm

Dòng sự kiện

Bài viết mới nhất

Diễn đàn Kinh tế mới Việt Nam 2025

Diễn đàn Kinh tế mới Việt Nam 2025

Sáng kiến Diễn đàn thường niên Kinh tế mới Việt Nam (VNEF) đã được khởi xướng và tổ chức thành công từ năm 2023. VNEF 2025 (lần thứ 3) có chủ đề: "Sức bật kinh tế Việt Nam: từ nội lực tới chuỗi giá trị toàn cầu".

Bài viết mới nhất

Thương hiệu Mạnh Việt Nam 2025

Thương hiệu Mạnh Việt Nam 2025

Khởi xướng từ năm 2003, chương trình THƯƠNG HIỆU MẠNH VIỆT NAM đã trở thành sự kiện thường niên lớn nhất do Tạp chí Kinh tế Việt Nam – VnEconomy – Vietnam Economic Times tổ chức, dành cho cộng đồng các Doanh nghiệp Việt Nam.

Bài viết mới nhất

VnEconomy Interactive

VnEconomy Interactive

Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên VnEconomy.

Bài viết mới nhất

Trợ lý thông tin kinh tế Askonomy - Asko Platform

Trợ lý thông tin kinh tế Askonomy - Asko Platform

Trong kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo, đặc biệt là generative AI, phát triển mạnh mẽ, Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy đã tiên phong ứng dụng công nghê để mang đến trải nghiệm thông tin đột phá với chatbot AI Askonomy...

Bài viết mới nhất

Công nghệ lượng tử là tương lai

Công nghệ lượng tử là tương lai

Các ngân hàng trung ương đang nắm nhiều vàng hơn trái phiếu chính phủ Mỹ

Các ngân hàng trung ương đang nắm nhiều vàng hơn trái phiếu chính phủ Mỹ

Vinh danh 10 doanh nhân Việt Nam tiêu biểu
Hành trình Đất nước Đổi mới - Hội nhập - Vươn tầm

Vinh danh 10 doanh nhân Việt Nam tiêu biểu Hành trình Đất nước Đổi mới - Hội nhập - Vươn tầm

Asko AI Platform

Askonomy AI

...

icon

Thuế đối ứng của Mỹ có ảnh hướng thế nào đến chứng khoán?

Chính sách thuế quan mới của Mỹ, đặc biệt với mức thuế đối ứng 20% áp dụng từ ngày 7/8/2025 (giảm từ 46% sau đàm phán), có tác động đáng kể đến kinh tế Việt Nam do sự phụ thuộc lớn vào xuất khẩu sang Mỹ (chiếm ~30% kim ngạch xuất khẩu). Dưới đây là phân tích ngắn gọn về các ảnh hưởng chính:

VnEconomy