Siết chặt đầu tư “tay trái”

Hoàng Vũ

05/06/2008, 07:47

Hoạt động đầu tư “tay trái” của các công ty Nhà nước từ nay sẽ bị siết chặt hơn với những quy định mới

Báo cáo của 70 tập đoàn, tổng công ty cho thấy có 28 trường hợp hoạt động đầu tư chứng khoán, đầu tư thành lập công ty chứng khoán, đầu tư vào công ty quản lý quỹ, ngân hàng, bảo hiểm với giá trị đầu tư là 23.344 tỷ đồng, chiếm 8,7% vốn chủ sở hữu và 20% tổng số vốn đầu tư ra bên ngoài - Ảnh: Việt Tuấn.
Báo cáo của 70 tập đoàn, tổng công ty cho thấy có 28 trường hợp hoạt động đầu tư chứng khoán, đầu tư thành lập công ty chứng khoán, đầu tư vào công ty quản lý quỹ, ngân hàng, bảo hiểm với giá trị đầu tư là 23.344 tỷ đồng, chiếm 8,7% vốn chủ sở hữu và 20% tổng số vốn đầu tư ra bên ngoài - Ảnh: Việt Tuấn.

Hoạt động đầu tư “tay trái” của các công ty Nhà nước từ nay sẽ bị siết chặt hơn với những quy định mới.

Tờ trình chính thức về nghị định sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý tài chính của công ty Nhà nước và quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác vừa được Bộ Tài chính gửi lên Chính phủ.

Nhiều tồn tại…

Một loạt tồn tại trong quản lý tài chính, hoạt động đầu tư ra bên ngoài của công ty Nhà nước được Bộ Tài chính đề cập khá chi tiết trong tờ trình nói trên.

Trước hết, trong hoạt động huy động vốn, theo Bộ Tài chính, do chưa có cơ chế giám sát chặt chẽ nên nhiều doanh nghiệp Nhà nước đã huy động vốn quá lớn, dư nợ phải trả lớn gấp nhiều lần vốn chủ sở hữu, dễ dẫn rủi ro thanh toán cũng như ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh.

Báo cáo của 70 tập đoàn, tổng công ty cho thấy có tới 30 trường hợp có hệ số nợ phải trả trên vốn vượt trên 3 lần, thậm chí nhiều đơn vị vượt trên 20 lần.

Một số tập đoàn, tổng công ty Nhà nước huy động vốn từ các công ty tài chính, ngân hàng có vốn góp của mình và được hưởng nhiều ưu đãi, như không bắt buộc phải có đủ tài sản đảm bảo, thủ tục vay vốn đơn giản…, nên tiềm ẩn nhiều rủi ro.

Để khắc phục bất cập này, tờ trình nói trên đưa ra đề xuất quy chế tài chính cần sửa đổi, bổ sung nâng cao trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu và của công ty Nhà nước trong việc huy động vốn, tăng cường sự kiểm tra, giám sát của Nhà nước (thông qua cơ quan đại diện chủ sở hữu và Bộ Tài chính)…

Thứ hai, Bộ Tài chính cho biết thời gian qua, nhiều công ty Nhà nước đã góp vốn đầu tư hoặc mua cổ phần, vốn góp tại nhiều doanh nghiệp khác, phân tán vào những lĩnh vực, ngành nghề không thuộc hoạt động chính; trong đó, một số tập đoàn, tổng công ty đã dành một lượng vốn khá lớn đầu tư vào các lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm hoặc mua bán cổ phiếu trên thị trường.

Báo cáo của 70 tập đoàn, tổng công ty cũng cho thấy có 28 trường hợp hoạt động đầu tư chứng khoán, đầu tư thành lập công ty chứng khoán, đầu tư vào công ty quản lý quỹ, ngân hàng, bảo hiểm với giá trị đầu tư là 23.344 tỷ đồng, chiếm 8,7% vốn chủ sở hữu và 20% tổng số vốn đầu tư ra bên ngoài.

Theo phân tích của Bộ Tài chính, đó là những lĩnh vực đầu tư nhạy cảm, dễ dẫn đến rủi ro, nhất là với các công ty Nhà nước chưa có kinh nghiệm.

Khuyến nghị đặt ra là quy chế quản lý mới cần có mức khống chế đối với hoạt động đầu tư tài chính của công ty Nhà nước để hạn chế rủi ro và không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh chính.

Một tồn tại khác mà Bộ Tài chính nhấn mạnh là hiện nay việc sử dụng thương hiệu, tài sản trí tuệ để góp vốn vào doanh nghiệp khác diễn ra khá phổ biến. Đây là một trong những nguồn lực của doanh nghiệp, vì vậy Bộ cho rằng cần bổ sung quy định rõ về vấn đề này.

Ngoài ra, những tồn tại khác cũng được Bộ Tài chính đặt ra trước yêu cầu phải sửa đổi và quy định chặt chẽ hơn, như việc sử dụng tiền bán phần vốn Nhà nước còn lại tại công ty cổ phần, việc phân phối lợi nhuận, phục lợi…

Khoanh vùng, định mức đầu tư ra bên ngoài

Theo quy định hiện hành, hoạt động đầu tư ra ngoài doanh nghiệp không bị hạn chế phạm vi ngành nghề, lĩnh vực và quy mô. Nhưng theo Bộ Tài chính, thực tế đang có tình trạng công ty Nhà nước đầu tư một lượng vốn không nhỏ ra bên ngoài, vào cả những lĩnh vực không thuộc ngành nghề kinh doanh chính.

Để hướng các công ty Nhà nước tập trung nguồn lực thực hiện đầu tư đúng mục tiêu chiến lược, quy hoạch và có hiệu quả, yêu cầu đặt ra là cần có một tỷ lệ không chế nhất định.

Cụ thể, tờ trình đưa ra dự thảo nghị định quy định “các công ty Nhà nước phải sử dụng tối thiểu 70% tổng nguồn vốn đầu tư vào các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực có ngành nghề kinh doanh chính (hoặc chủ yếu). Tổng mức đầu tư ra ngoài công ty Nhà nước (bao gồm đầu tư ngắn hạn và dài hạn) không vượt quá mức vốn điều lệ”.

Và để đảm bảo thống nhất với Luật Ngân hàng và các tổ chức tín dụng, Luật Bảo hiểm, Luật Chứng khoán, dự thảo nghị định còn bổ sung quy định “vốn đầu tư của công ty Nhà nước tại ngân hàng thương mại, công ty bảo hiểm, công ty chứng khoán không vượt quá 20% vốn điều lệ của các tổ chức này”.

Ngoài ra, các công ty Nhà nước không được góp vốn hoặc mua cổ phần tại các quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán.

Các công ty Nhà nước hiện có giá trị đầu tư tài chính vào các doanh nghiệp khác vượt quá mức quy định trên hoặc vào quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán, theo nội dung tờ trình, trong thời gian 2 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực phải thực hiện điều chỉnh lại mức đầu tư trên nguyên tắc bảo toàn vốn.

Đọc thêm

Dòng sự kiện

Bài viết mới nhất

Diễn đàn Kinh tế mới Việt Nam 2025

Diễn đàn Kinh tế mới Việt Nam 2025

Sáng kiến Diễn đàn thường niên Kinh tế mới Việt Nam (VNEF) đã được khởi xướng và tổ chức thành công từ năm 2023. VNEF 2025 (lần thứ 3) có chủ đề: "Sức bật kinh tế Việt Nam: từ nội lực tới chuỗi giá trị toàn cầu".

Bài viết mới nhất

Thương hiệu Mạnh Việt Nam 2025

Thương hiệu Mạnh Việt Nam 2025

Khởi xướng từ năm 2003, chương trình THƯƠNG HIỆU MẠNH VIỆT NAM đã trở thành sự kiện thường niên lớn nhất do Tạp chí Kinh tế Việt Nam – VnEconomy – Vietnam Economic Times tổ chức, dành cho cộng đồng các Doanh nghiệp Việt Nam.

Bài viết mới nhất

VnEconomy Interactive

VnEconomy Interactive

Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên VnEconomy.

Bài viết mới nhất

Trợ lý thông tin kinh tế Askonomy - Asko Platform

Trợ lý thông tin kinh tế Askonomy - Asko Platform

Trong kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo, đặc biệt là generative AI, phát triển mạnh mẽ, Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy đã tiên phong ứng dụng công nghê để mang đến trải nghiệm thông tin đột phá với chatbot AI Askonomy...

Bài viết mới nhất

Công nghệ lượng tử là tương lai

Công nghệ lượng tử là tương lai

Các ngân hàng trung ương đang nắm nhiều vàng hơn trái phiếu chính phủ Mỹ

Các ngân hàng trung ương đang nắm nhiều vàng hơn trái phiếu chính phủ Mỹ

Vinh danh 10 doanh nhân Việt Nam tiêu biểu
Hành trình Đất nước Đổi mới - Hội nhập - Vươn tầm

Vinh danh 10 doanh nhân Việt Nam tiêu biểu Hành trình Đất nước Đổi mới - Hội nhập - Vươn tầm

Asko AI Platform

Askonomy AI

...

icon

Thuế đối ứng của Mỹ có ảnh hướng thế nào đến chứng khoán?

Chính sách thuế quan mới của Mỹ, đặc biệt với mức thuế đối ứng 20% áp dụng từ ngày 7/8/2025 (giảm từ 46% sau đàm phán), có tác động đáng kể đến kinh tế Việt Nam do sự phụ thuộc lớn vào xuất khẩu sang Mỹ (chiếm ~30% kim ngạch xuất khẩu). Dưới đây là phân tích ngắn gọn về các ảnh hưởng chính:

VnEconomy