Thưa bà, Việt Nam đang trên hành trình hướng tới một tương lai xanh hơn, mục tiêu phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu, với cam kết đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. UNDP đánh giá thế nào về nỗ lực và hành động của Việt Nam để đạt được các mục tiêu này?

Cam kết của Việt Nam trong việc đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 là minh chứng cho thấy vai trò lãnh đạo của Việt Nam trong phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu. UNDP ghi nhận tầm nhìn đầy tham vọng này và tích cực hỗ trợ thông qua các sáng kiến như Đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP) và Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC). Những nỗ lực này nêu bật quyết tâm của Việt Nam trong việc loại bỏ than, tăng cường năng lượng tái tạo và thúc đẩy tăng trưởng xanh.

Việt Nam đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc thích ứng với biến đổi khí hậu, triển khai các dự án trọng điểm về phục hồi rừng ngập mặn và xây dựng nhà ở chống chịu với khí hậu để bảo vệ các cộng đồng và hệ sinh thái dễ bị tổn thương. Tuy nhiên, con đường hướng tới mức phát thải ròng bằng 0 còn nhiều thách thức, đòi hỏi phải đầu tư đáng kể, tăng cường tính nhất quán của chính sách và phối hợp liên ngành chặt chẽ.

UNDP hỗ trợ những nỗ lực này bằng cách cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, khuyến khích các giải pháp tài chính bền vững và thúc đẩy các hoạt động đẩy mạnh kinh tế tuần hoàn và bảo tồn đa dạng sinh học. Chúng tôi cũng chú ý tới tầm quan trọng của tính bao trùm và bình đẳng giới trong hành động ứng phó với biến đổi khí hậu để đảm bảo "không ai bị bỏ lại phía sau".

Là một đối tác tận tụy, UNDP cam kết tận dụng chuyên môn và sáng tạo của mình để hỗ trợ Việt Nam biến nguyện vọng về môi trường thành các kết quả hữu hình và bền vững. Chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với tất cả các bên liên quan để hỗ trợ Việt Nam trên hành trình hướng tới tương lai bền vững và kiên cường.

Theo bà, những khó khăn và thách thức lớn nhất mà Việt Nam - một quốc gia đang phát triển phải đối mặt là gì? Việt Nam nên làm gì để vượt qua những thách thức này trên con đường phát triển bền vững của mình?

Việt Nam đang phải đối mặt với những thách thức đáng kể trên con đường phát triển bền vững, phát sinh từ cả các yếu tố bên ngoài và các vấn đề cấu trúc bên trong. Là một trong những quốc gia dễ bị tổn thương nhất trước biến đổi khí hậu, Việt Nam phải đối mặt với mực nước biển dâng và các hiện tượng thời tiết cực đoan đe dọa đến sinh kế và an ninh lương thực.

Bên cạnh đó, là một nền kinh tế hướng đến xuất khẩu, Việt Nam cũng phải đối mặt với những cú sốc toàn cầu và suy thoái kinh tế. Hơn nữa, tăng trưởng kinh tế nhanh chóng của Việt Nam đã dẫn đến suy thoái môi trường, cạn kiệt tài nguyên và ô nhiễm gia tăng. Các thách thức xã hội, bao gồm sự phát triển không đồng đều giữa khu vực thành thị và nông thôn, làm trầm trọng thêm bất bình đẳng và làm phức tạp thêm các nỗ lực giải quyết các vấn đề môi trường.

Để vượt qua những thách thức này, Việt Nam phải thực hiện cách tiếp cận đa chiều.

Thứ nhất, tăng cường các quy định về môi trường. Việc thực thi các biện pháp quản lý tài nguyên và kiểm soát ô nhiễm chặt chẽ hơn là điều cần thiết để giảm thiểu suy thoái môi trường và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên.

Thứ hai, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang carbon thấp. Đầu tư vào các nguồn năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời và gió, phát triển cơ sở hạ tầng xanh và thúc đẩy các mô hình kinh tế tuần hoàn có thể giảm thiểu chất thải và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

Thứ ba, tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu. Cải thiện các hoạt động nông nghiệp, tăng cường phòng chống thiên tai và thiết lập mạng lưới an sinh xã hội là điều rất quan trọng để bảo vệ các nhóm dân số dễ bị tổn thương khỏi tác động của biến đổi khí hậu.

Thứ tư, thúc đẩy quan hệ đối tác công tư và hợp tác quốc tế. Huy động các nguồn lực tài chính và kỹ thuật thông qua quan hệ đối tác có thể tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng các công nghệ tiên tiến và các giải pháp toàn diện cho phát triển bền vững.

Bằng cách giải quyết toàn diện các chiến lược này, Việt Nam có thể giảm các thách thức về môi trường và xã hội, đồng thời thiết lập nền tảng vững chắc cho tăng trưởng bền vững lâu dài.

Thưa bà, UNDP đã và sẽ triển khai các chương trình cụ thể nào liên quan đến hoàn thiện thể chế, hỗ trợ kỹ thuật và tiếp cận tài chính xanh và tài chính khí hậu để giúp Việt Nam bảo đảm nguồn lực thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững và đối phó với thách thức biến đổi khí hậu; chuyển đổi công bằng về năng lượng; chuyển sang phát triển carbon thấp, kinh tế tuần hoàn và bảo vệ môi trường?

UNDP đã tích cực hỗ trợ khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và sự bền vững của Việt Nam thông qua các sáng kiến và chương trình quan trọng. Sự hỗ trợ của chúng tôi đối với Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) và Đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP) thể hiện cam kết của chúng tôi đối với quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch một cách công bằng. Các sáng kiến như BIOFIN và EPPIC đã tăng cường đáng kể năng lực tài chính bền vững và thúc đẩy việc áp dụng các mô hình kinh tế tuần hoàn.

Hỗ trợ kỹ thuật của chúng tôi đã đóng vai trò quan trọng trong việc định hình Chiến lược tăng trưởng xanh của Việt Nam, tăng cường các chính sách về khí hậu và xây dựng các kế hoạch hành động cụ thể cho từng lĩnh vực. Chúng tôi cũng đã tạo điều kiện tiếp cận nguồn tài chính khí hậu toàn cầu, hỗ trợ Việt Nam có nguồn tài trợ đáng kể từ Quỹ khí hậu xanh (GCF).

UNDP cam kết tăng cường hơn nữa năng lực thể chế để xây dựng và thực hiện chính sách, đặc biệt là trong các lĩnh vực quan trọng đối với quá trình chuyển đổi năng lượng, thích ứng với khí hậu và quản trị môi trường. Chúng tôi có kế hoạch tăng cường hỗ trợ cho các cơ chế tài chính sáng tạo, bao gồm mở rộng thị trường carbon, tận dụng các giải pháp dựa vào thiên nhiên và tăng cường quan hệ đối tác công tư.

Thông qua những nỗ lực mang tính chiến lược này, UNDP sẽ tiếp tục hỗ trợ Việt Nam huy động các nguồn lực cần thiết và triển khai các chiến lược hiệu quả để đạt được các lộ trình phát triển toàn diện, ít carbon và có khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu, phù hợp với các mục tiêu phát triển bền vững và khí hậu đầy tham vọng của mình.

Phát triển bền vững và xanh đang trở thành xu hướng không thể tránh khỏi. Nhiều quốc gia ngày càng áp dụng các tiêu chuẩn môi trường và xanh cho hàng hóa nhập khẩu vào thị trường của họ. Xu hướng này mở ra những cơ hội và thách thức gì cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia xuất khẩu, hội nhập vào chuỗi cung ứng và tiếp cận các thị trường toàn cầu?

Sự chuyển dịch toàn cầu hướng tới phát triển bền vững và xanh mang lại nhiều cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp Việt Nam. Việc áp dụng các tiêu chuẩn xanh và thân thiện với môi trường sẽ tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế, nơi người tiêu dùng có ý thức về tính bền vững đang ngày càng có nhu cầu về các sản phẩm thân thiện với môi trường đáp ứng các yêu cầu của chuỗi cung ứng toàn cầu.

Sự liên kết này giúp các doanh nghiệp đảm bảo được các hợp đồng với các đối tác quốc tế, tiếp cận các thị trường cao cấp, thúc đẩy tiềm năng xuất khẩu và tăng giá trị thương hiệu. Hơn nữa, các khoản đầu tư và đổi mới xanh có thể giảm chi phí sản xuất và cải thiện hiệu quả sử dụng tài nguyên trong dài hạn.

Tuy nhiên, việc tuân thủ các tiêu chuẩn này đặt ra những thách thức đáng kể, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) có thể phải đối mặt với chi phí trả trước cao để nâng cấp công nghệ và áp dụng các quy trình sản xuất sạch hơn. Những thách thức này còn trầm trọng hơn do khả năng tiếp cận hạn chế với nguồn tài chính xanh và chuyên môn kỹ thuật.

Cơ chế Điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) của châu Âu có tác động đặc biệt lớn, bắt đầu giai đoạn chuyển tiếp vào tháng 10/2023 và dự kiến sẽ được triển khai đầy đủ vào tháng 1/2026. Chính sách này ban đầu sẽ ảnh hưởng đến các ngành thép, nhôm, phân bón và xi măng của Việt Nam, làm tăng thêm đáng kể chi phí hành chính cho việc giám sát, báo cáo và xác minh lượng khí thải carbon đối với hàng xuất khẩu sang châu Âu.

Bên cạnh những thách thức này, CBAM cũng mang đến cơ hội cho các ngành xuất khẩu chủ chốt này đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh và nâng cao khả năng cạnh tranh thông qua các hoạt động sản xuất bền vững.

Để vượt qua những thách thức này, các doanh nghiệp Việt Nam phải tăng cường năng lực, tận dụng quan hệ đối tác công tư và khai thác các cơ chế hỗ trợ toàn cầu để đảm bảo hội nhập bền vững vào thị trường toàn cầu.

Năm 2025 đánh dấu một cột mốc quan trọng khi Việt Nam chỉ còn 5 năm để đạt được các mục tiêu đề ra cho năm 2030 trong các Mục tiêu Phát triển bền vững và Chiến lược Phát triển kinh tế-xã hội. UNDP có những khuyến nghị gì cho Việt Nam để thúc đẩy và đạt được những mục tiêu này? Theo bà, Việt Nam nên tập trung vào những vấn đề nào trong năm 2025 và các năm tiếp theo?

Năm 2025 đang đến gần, đánh dấu 5 năm tính đến hạn cuối vào năm 2030 cho các Mục tiêu Phát triển bền vững (SDGs) và Chiến lược Phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam. UNDP khuyến nghị tập trung chiến lược vào tăng trưởng bao trùm, xanh và chống chịu với biến đổi khí hậu. Có nhiều khía cạnh của phát triển bền vững cần được giải quyết cùng một lúc để đảm bảo lợi ích với tất cả các phân khúc của xã hội.

Để đảm bảo sự bao trùm, Việt Nam cần dự đoán các hình thức dễ bị tổn thương mới và tăng cường các hệ thống bảo trợ xã hội để giảm bớt sự bất bình đẳng mới. Các chương trình giải quyết các nhu cầu cụ thể, chẳng hạn như tiếp cận chăm sóc sức khỏe, giáo dục và cơ hội việc làm cho các nhóm, bao gồm phụ nữ, các dân tộc thiểu số và người cao tuổi. Cần thực hiện việc tiếp cận năng lượng sạch công bằng cho tất cả mọi người trong quá trình chuyển dịch.

Đối với nền kinh tế xanh, cần thúc đẩy công nghiệp hóa bền vững, chẳng hạn như nghiên cứu và phát triển công nghệ xanh, các phương pháp sản xuất sạch. Hướng tới năm 2025 và những năm tiếp theo, Việt Nam cũng phải nỗ lực huy động nguồn lực cho phát triển bền vững bằng cách tiếp cận tài chính khí hậu và tài chính xanh quốc tế, thúc đẩy đổi mới và thúc đẩy các quan hệ đối tác công - tư mạnh mẽ.

Đối với nền kinh tế chống chịu với biến đổi khí hậu, các vấn đề cần được chú ý là suy thoái môi trường, thúc đẩy các thực hành kinh tế tuần hoàn và tăng cường các khung quản lý để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Bằng cách thúc đẩy các đối tác chiến lược và khai thác chuyên môn toàn cầu, Việt Nam có thể thúc đẩy tiến trình đạt được SDGs và xây dựng một tương lai bền vững, bao trùm. Cách tiếp cận này không chỉ phù hợp với các tiêu chuẩn toàn cầu mà còn nâng cao sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Việt Nam.

Hội nghị các Bên tham gia Công ước Khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu lần thứ 29 (COP29) đã đạt được bước đột phá bằng cách thông qua các quy định chung cho thị trường tín chỉ carbon toàn cầu, các quy định chi tiết và hướng dẫn cho các quốc gia thực hiện cơ chế giao dịch và bù trừ tín chỉ carbon. Theo kế hoạch, Việt Nam dự kiến sẽ thử nghiệm thị trường vào năm 2025 và chính thức hoạt động vào năm 2028. Điều này mở ra những hy vọng và cơ hội mới nào trong huy động nguồn lực tài chính cho giảm phát thải, ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững?

Với việc phê chuẩn Điều 6.2 (Kết quả giảm nhẹ được chuyển giao quốc tế, ITMO) và Điều 6.4 (Giảm phát thải, ER) tại COP29, một nền tảng cho thị trường carbon toàn cầu đã được thiết lập.

Sự phát triển này mang lại cho Việt Nam tiềm năng chuyển đổi để huy động các nguồn tài chính cho các mục tiêu về khí hậu và phát triển của mình. Bằng cách khởi xướng một thị trường carbon thí điểm vào năm 2025 và vận hành đầy đủ vào năm 2028, Việt Nam có thể thu hút đáng kể các khoản đầu tư quốc tế vào các dự án giảm phát thải trong các lĩnh vực năng lượng tái tạo, tái sinh rừng, nông nghiệp và tiết kiệm năng lượng. Cơ chế thị trường này khuyến khích doanh nghiệp áp dụng các công nghệ phát thải carbon thấp, thúc đẩy tăng trưởng xanh và tạo ra doanh thu từ giao dịch tín chỉ carbon, phù hợp với các tiêu chuẩn bền vững toàn cầu.

Là tài sản vô hình, việc tạo ra các tín chỉ carbon đòi hỏi phải có định nghĩa rõ ràng về quyền sở hữu và tình trạng pháp lý. Việt Nam giải quyết vấn đề này bằng cách xây dựng các khuôn khổ pháp lý và hệ thống giám sát mạnh mẽ như Nghị định số 06/2022/NĐ-CP và Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg, trong đó nêu rõ các yêu cầu về kiểm kê khí nhà kính đối với các ngành và cơ sở cụ thể. Các biện pháp lập pháp này nâng cao đáng kể các hoạt động liên quan đến khí hậu quốc gia và củng cố cam kết của Việt Nam về mục tiêu phát thải ròng bằng 0.

Một thị trường carbon mạnh mẽ có thể củng cố các Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam và tăng cường sự tham gia của khu vực tư nhân vào các hành động về khí hậu. Điều này có thể dẫn đến tăng cường đổi mới và phát triển các mô hình kinh doanh mới tập trung vào tính bền vững.

Việc thành lập thị trường carbon đòi hỏi các hệ thống giám sát và thẩm định hợp lý để đảm bảo rằng việc cắt giảm phát thải là thực sự và bổ sung. Điều này sẽ củng cố các chức năng của thị trường, tăng độ tin cậy của tín chỉ carbon và tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư thêm vào các dự án khí hậu.

VnEconomy 30/01/2025 06:00

Nội dung đầy đủ của bài viết được đăng tải trên Tạp chí Kinh tế Việt Nam số 4+5-2025 phát hành ngày 27/1/2025. Kính mời Quý độc giả tìm đọc tại đây:  

https://postenp.phaha.vn/tap-chi-kinh-te-viet-nam/detail/1194