Kho bạc Nhà nước "chong đèn" đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Chiều ngày 18/7, Kho bạc Nhà nước (Bộ Tài chính) tổ chức họp báo về kết quả hoạt động 6 tháng đầu năm 2024 của hệ thống Kho bạc Nhà nước.

NGHIÊN CỨU HUY ĐỘNG THÊM 100.000 TỶ TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ

Phát biểu tại buổi họp báo, bà Trần Thị Huệ, Phó Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước, cho biết nửa đầu năm 2024, Kho bạc Nhà nước đã hoàn thành tốt nhiệm vụ trong công tác tổ chức thu ngân sách nhà nước, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

"Bên cạnh đó, công tác huy động vốn cho nhu cầu đầu tư phát triển cũng được Kho bạc Nhà nước triển khai, đáp ứng nhu cầu chi của ngân sách nhà nước và trả nợ các khoản nợ đến hạn vay thông qua phát hành Trái phiếu chính phủ", bà Huệ khẳng định.

Đến cuối tháng 6/2024, tổng khối lượng phát hành Trái phiếu chính phủ là 156.502 tỷ đồng, đạt 39% kế hoạch năm 2024 (400.000 tỷ đồng), tính đến ngày 18/7 đã đạt 45% kế hoạch năm. Trong đó, 100% Trái phiếu chính phủ được phát hành theo phương thức đấu thầu, kỳ hạn Trái phiếu chính phủ từ 5- 30 năm. 

Lãi suất phát hành Trái phiếu chính phủ bình quân năm 2024 là 2,33%/năm, thấp hơn mức 3,21%/năm trong năm 2023, giảm chi phí vay vốn của ngân sách nhà nước, phù hợp với diễn biến thị trường và công tác điều hành chính sách chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước.

Kỳ hạn phát hành Trái phiếu chính phủ bình quân năm 2024 là 10,89 năm, phù hợp với mục tiêu (9-11 năm), góp phần quản lý nợ công an toàn, bền vững.

"Chúng tôi rất quan tâm đến công tác hiện đại hoá và nâng cao chất lượng dịch vụ. Sau khi thực hiện khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của khách hàng đối với sự phục vụ của hệ thống Kho bạc Nhà nước đợt 01/2024, kết quả mức độ hài lòng đạt 99,91%, tăng đáng kể so với năm 2023 (95,85%)", bà Huệ nhấn mạnh.

Theo đó, Kho bạc Nhà nước tiếp tục vận hành hệ thống dịch vụ công trực tuyến hoạt động ổn định, thông suốt phục vụ 100% đơn vị sử dụng ngân sách tham gia vận hành dịch vụ công trực tuyến. Lượng hồ sơ chứng từ chi ngân sách nhà nước thanh toán qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đạt tỷ lệ trên 95%, đáp ứng thanh toán kịp thời các khoản chi ngân sách nhà nước tới các đối tượng thụ hưởng, các khoản chi an sinh xã hội, góp phần đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.

Song song, Kho bạc Nhà nước cũng chấp hành kỷ cương, kỷ luật, tăng cường công tác thanh tra, giám sát nội bộ, để đảm bảo an toàn tài sản Nhà nước được giao.

Chia sẻ tại buổi họp báo về nhiệm vụ lãnh đạo Chính phủ giao về phát hành thêm 100.000 tỷ đồng Trái phiếu chính phủ đầu tư các công trình trọng điểm quốc gia, ông Lưu Hoàng, Cục trưởng Cục Quản lý ngân quỹ (Kho bạc Nhà nước), cho biết Bộ Tài chính được giao nghiên cứu phát hành thêm 100.000 tỷ đồng song hiện nay chưa triển khai.

Trước mắt, Kho bạc Nhà nước sẽ nỗ lực huy động 400.000 tỷ đồng Trái phiếu chính phủ như kế hoạch Thủ tướng giao.

NHỮNG VƯỚNG MẮC GÂY HỤT TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN

Hiện tiến độ giải ngân đầu tư công đang có dấu hiệu hụt hơi so với cùng kỳ gây nhiều lo lắng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế nửa cuối năm. Cập nhật đến cuối tháng 6/2024, ước thanh toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước đến cuối tháng 6/2024 là 196.669,4 tỷ đồng, đạt 27,51% kế hoạch, đạt 29,39% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; trong khi cùng kỳ năm 2023 đạt 30,49%. 

Trong đó, ước giải ngân vốn trong nước là 194.270,6 tỷ đồng, đạt 28% kế hoạch và 30% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; vốn nước ngoài là 2.399,1 tỷ đồng, đạt 12% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Một số bộ, cơ quan trung ương giải ngân rất thấp hoặc có tỷ lệ giải ngân 0% như Văn phòng Chính phủ, Viện Hàn lâm Khoa học và công nghệ, Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh, Đại học Quốc gia Hà Nội... Riêng Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có tỷ lệ giải ngân 0% do chưa phân bổ kế hoạch vốn.

Làm rõ vướng mắc khiến giải ngân vốn đầu tư công sụt giảm so với cùng kỳ, ông Trần Mạnh Hà, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi (Kho bạc Nhà nước), cho biết dù các bộ, ngành, địa phương có nhiều nỗ lực đẩy nhanh công tác giải ngân song theo quy luật hàng năm, trong nửa đầu năm, tỷ lệ giải ngân luôn thấp hơn giai đoạn cuối năm do chủ đầu tư dành nhiều thời gian cho khâu chuẩn bị dự án, đấu thầu, ký hợp đồng.

Bên cạnh đó, một trong những "điểm nghẽn" lớn nhất vẫn đến từ khâu giải phóng mặt bằng nên các đơn vị chậm trễ khi thi công, dẫn đến không có giá trị thanh toán.

Cùng với đó, thời gian qua thị trường vật liệu xây dựng như: đất, đá, cát cũng có nhiều tín hiệu không thuận lợi, nhiều dự án xây dựng cao tốc tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long thiếu cát đắp nghiêm trọng cũng ảnh hưởng tiến độ thi công. 

Về mặt chủ quan, nhiều chủ đầu tư triển khai dự án còn chậm, chậm có khối lượng thanh toán để Kho bạc Nhà nước có thể duyệt chi.

GIÁM SÁT THƯỜNG XUYÊN, KHÔNG ĐỂ CHẬM TRỄ XỬ LÝ HỒ SƠ

Xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm, ngay từ đầu năm, Kho bạc Nhà nước có văn bản gửi đến đơn vị để phổ biến chủ trương giải ngân vốn đầu tư công để tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, ghi nhận, tổng hợp các khó khăn vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý. 

"Hệ thống Kho bạc Nhà nước hiện triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 phục vụ chủ đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi nhất khi thanh toán. 

Kho bạc Nhà nước lúc nào cũng sẵn sàng giải ngân ngay, chúng tôi cũng có hệ thống giám sát giao dịch dịch vụ công trực tuyến, không để chậm, muộn việc xử lý hồ sơ cho các đơn vị. Hàng tháng lãnh đạo Kho bạc Nhà nước kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời công tác này. Có những thời điểm, cả đêm Kho bạc Nhà nước sáng đèn đảm bảo giải ngân vốn đầu tư công kịp thời". 

Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi cho biết thêm trong quý 3/2024 tới đây, Kho bạc Nhà nước dự kiến phối hợp Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) tập huấn kiểm soát chi, về công tác cải cách thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4, tạo thuận lợi cho việc giải ngân.

Để thực hiện tốt công tác giải ngân nửa cuối năm, ông Trần Mạnh Hà, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi, cho biết lãnh đạo Kho bạc Nhà nước yêu cầu cán bộ làm công tác kiểm soát chi tại hệ thống Kho bạc Nhà nước nâng cao trách nhiệm, thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương, đảm bảo chi ngân sách nhà nước kịp thời, chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật, đáp ứng nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách.

"Chúng tôi cũng kiến nghị bộ, ngành, địa phương cần tháo gỡ khó khăn vướng mắc về cơ chế chính sách, giải phóng mặt bằng, nguyên vật liệu để chủ đầu tư đẩy nhanh thi công", ông Hà nêu rõ.

Về phía chủ đầu tư, cần đẩy nhanh thủ tục chuẩn bị hồ sơ, đấu thầu, có khối lượng thanh toán cần ngay với Kho bạc Nhà nước.

"Về phía Kho bạc Nhà nước, chúng tôi lúc nào cũng sẵn sàng để đạt mục tiêu giải ngân của Chính phủ", ông Hà nhấn mạnh.