Bộ Tài chính đang lấy ý kiến công khai về Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 102/2017/TT-BTC ngày 5/10/2017 hướng dẫn một số điều quy định tại Nghị định 03/2017/NĐ-CP ngày 16/1/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino.

HỒ SƠ CHỨNG MINH THU NHẬP THƯỜNG XUYÊN GỒM NHỮNG GÌ?

Theo đó, dự thảo sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Điều 4 của Thông tư số 102 về "Hồ sơ chứng minh người Việt Nam có đủ năng lực về tài chính để tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino".

Cụ thể, người chơi phải cung cấp chứng từ chứng minh có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.

Theo đó, các giấy tờ này gồm bản chính hoặc bản sao có chứng thực xác nhận thu nhập hàng tháng kèm sao kê tài khoản ngân hàng nhận thu nhập, bảng lương hàng tháng hoặc quyết định trả lương của cơ quan nơi người chơi đang công tác xác nhận trong 3 tháng gần nhất kể từ ngày vào chơi, trong đó thể hiện mức thu nhập hàng tháng từ 10 triệu đồng trở lên.

Bên cạnh đó, các hồ sơ chứng minh thu nhập khác được Bộ Tài chính đề xuất như các giấy tờ chứng minh người chơi có thu nhập hàng tháng từ 10 triệu đồng trở lên như: hợp đồng cho thuê nhà, cho thuê tài sản; hay sổ tiết kiệm ngân hàng, tiền gửi ngân hàng (thời hạn 1 năm trở lên) có phát sinh lãi suất... cũng có thể dùng làm giấy tờ chứng minh thu nhập để vào chơi casino.

Bên cạnh quy định trên, dự thảo cũng bổ sung quy định về việc tổ chức, cá nhân thực hiện xác nhận, chứng thực chứng từ chứng minh thu nhập thường xuyên của người chơi theo quy định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung đã xác nhận, chứng thực tại tài liệu chứng minh thu nhập của người chơi.

"Doanh nghiệp kinh doanh casino được phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm rà soát tính đầy đủ và lưu giữ các hồ sơ theo quy định trong thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày cho phép người Việt Nam vào chơi casino để phục vụ công tác quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước", dự thảo đề xuất.

Ngoài chứng minh tài chính, để vào chơi casino, người Việt cần đáp ứng các điều kiện như đủ 21 tuổi trở lên, có năng lực hành vi, năng lực tài chính; phải mua vé vào casino 1 triệu đồng/24 giờ/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người...

KINH DOANH CASINO ĐANG NGẬP TRONG THUA LỖ

Hiện nay, cả nước có 9 dự án casino được phép hoạt động, gồm có 6 dự án quy mô nhỏ tại Đồ Sơn (Hải Phòng); Lợi Lai, Hoàng Gia, khách sạn Hồng Vận (Quảng Ninh); khách sạn Quốc tế (Lào Cai); Silver Shores (Đà Nẵng).

Cùng với đó là 3 casino quy mô lớn là Nam Hội An (Quảng Nam); Hồ Tràm (Bà Rịa - Vũng Tàu) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Trong đó, dự án casino Corona Phú Quốc do Công cổ phần Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc làm chủ đầu tư, nằm trong dự án có tổng mức đầu tư hơn 50.000 tỷ đồng đã đi vào hoạt động từ năm 2019. Đây là dự án casino đầu tiên và duy nhất hiện nay cho người Việt vào chơi.

Theo ghi nhận, trong hơn 2 năm đại dịch Covid-19 vừa qua, hoạt động kinh doanh casino vô cùng khó khăn do khách quốc tế không vào được Việt Nam, còn khách trong nước đi lại khó khăn do các lệnh phong tỏa. Điều này dẫn đến các casino đều kinh doanh thua lỗ. Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh casino khởi sắc hơn trong năm 2022.

Cụ thể, kết quả thí điểm cho người Việt Nam vào chơi tại casino Phú Quốc trong giai đoạn 2019-2020 ghi nhận doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino của dự án tăng trưởng tốt, khoảng 9,5%/năm. Sau 3 năm đi vào hoạt động từ năm 2019-2021, doanh thu casino đạt hơn 2.727 tỷ đồng và thu hút được gần 250.000 lượt khách đến Phú Quốc và tham gia trò chơi tại casino, trong đó, có hơn 150.000 lượt khách Việt Nam.

Sau khi trừ chi phí vận hành bao gồm trả thưởng 1.918 tỷ đồng, casino Phú Quốc lãi 809 tỷ đồng. Ngoài ra, casino nộp ngân sách nhà nước 1.730 tỷ đồng, trong đó bao gồm toàn bộ tiền bán vé cho người Việt Nam là 141 tỷ đồng. Đến cuối năm 2021, toàn dự án vẫn đang lỗ hơn 2.453 tỷ đồng. 

Việc thí điểm cho người Việt được vào chơi casino Phú Quốc cũng được Bộ Tài chính kiến nghị kéo dài thêm hai năm, đến hết năm 2024.

Còn chủ đầu tư Casino Hoàng Gia - casino lớn nhất Quảng Ninh, Công ty cổ phần Quốc tế Hoàng Gia cũng không khá khẩm hơn khi tiếp tục nối dài chuỗi kinh doanh bết bát. Quý 4 vừa qua, công ty báo lỗ ở mức 24,9 tỷ đồng, giảm nhẹ so với mức âm gần 27 tỷ của quý 4/2021, đánh dấu quý lỗ thứ 13 liên tiếp kể từ cuối năm 2019. Mức lỗ lũy kế của doanh nghiệp này đến cuối năm 2022 tăng lên mức 476 tỷ đồng.

Cùng với đó, tổng nợ của công ty tăng tới 68% so với đầu năm, lên mức 285 tỷ đồng, trong đó, vay nợ tài chính ở mức 157 tỷ đồng và phải trả ngắn hạn tăng lên 92,7 tỷ đồng.