Trung Quốc được mua trực tiếp trái phiếu kho bạc Mỹ

Trung Quốc đã có thể mua trực tiếp trái phiếu kho bạc Mỹ từ Bộ Tài chính Mỹ mà không cần phải thông qua các đại lý Phố Wall. Đây được xem là một thỏa thuận đặc biệt vì Bộ Tài chính Mỹ từ trước tới nay chưa bán nợ trực tiếp cho một chính phủ nước ngoài nào.

Hãng tin Reuters dẫn các tài liệu thu thập được cho biết, thỏa thuận nói trên cho phép Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBoC) được mua nợ Mỹ theo một phương pháp đặc biệt hơn bất kỳ một khách hàng là ngân hàng trung ương nào trên thế giới.

Trong khi đó, các ngân hàng trung ương khác, bao gồm Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BoJ), khi có nhu cầu đối với trái phiếu kho bạc Mỹ, đều phải đặt lệnh mua thông qua các ngân hàng lớn ở Phố Wall được Chính phủ Mỹ chọn làm đại lý cấp 1 (primary dealers). Những ngân hàng này sau đó sẽ đặt lệnh mua thay mặt cho ngân hàng trung ương đó trong các phiên đấu giá trái phiếu kho bạc Mỹ do Bộ Tài chính nước này tổ chức.

Trung Quốc hiện là chủ nợ nước ngoài lớn nhất của Mỹ, nắm giữ 1,17 nghìn tỷ trái phiếu kho bạc Mỹ. Bắc Kinh vẫn đang mua thêm trái phiếu kho bạc Mỹ qua các nhà đại lý cấp 1 Phố Wall. Mặc dù vậy, từ tháng 6 năm ngoái trở đi, các nhà đại lý cấp 1 Phố Wall không còn cần thiết cho các giao dịch này nữa, Reuters cho biết.

Theo tài liệu mà Reuters “mục sở thị”, Bộ Tài chính Mỹ tạo một đường kết nối máy tính trực tiếp cho phép PBoC kết nối với hệ thống đấu giá trái phiếu của họ. Đường dây này đã được phía Trung Quốc sử dụng lần đầu tiên để mua trái phiếu Mỹ kỳ hạn 2 năm vào tháng 6/2011.

Mặc dù đã được mua trái phiếu Mỹ trực tiếp từ Bộ Tài chính Mỹ, Trung Quốc vẫn phải ra thị trường nếu muốn bán loại tài sản này. Việc được mua trực tiếp có thể giúp Trung Quốc đạt được mức giá tốt hơn so với khi thông qua các nhà đại lý cấp 1, vì trong các cuộc đấu giá, các nhà đại lý có thể tác động để đẩy giá lên.

Theo đánh giá của giới phân tích, việc Mỹ dành cho Trung Quốc một đường dây đấu giá trực tiếp lần đầu tiên đối với trái phiếu kho bạc là một bước tiến lớn trong việc làm hài lòng khách hàng “sộp” nhất này.

Tuy nhiên, động thái này của Mỹ có thể sẽ gây nhiều tranh cãi vì một số quan chức Washington đã bày tỏ sự lo ngại khi Trung Quốc đang giữ quá nhiều nợ Mỹ. Chẳng hạn, ông Brad Setser, thành viên Hội đồng Kinh tế Quốc gia cho rằng, số nợ Mỹ mà Trung Quốc đang nắm là một mối đe dọa an ninh đối với Mỹ.

Trong khi đó, Bộ Tài chính Mỹ vẫn khẳng định quan điểm rằng, việc Mỹ bán nợ cho Trung Quốc không liên quan gì tới vấn đề chính trị và là một hoạt động kinh tế có lợi cho cả hai quốc gia. Theo đó, Trung Quốc sử dụng trái phiếu Mỹ để cất giữ tiền USD thu về từ việc xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ, còn Chính phủ Mỹ thì nhờ nhu cầu trái phiếu Mỹ của Trung Quốc mà có thể giữ được lãi suất ở mức thấp.