Đại biểu Quốc hội đề nghị có cơ chế giám sát hiệu quả sử dụng nguồn vốn cho vay đặc biệt
Kỳ Phong
29/05/2025, 13:07
Các Đại biểu Quốc hội đồng tình với việc phân cấp, phân quyền cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt với lãi suất 0%/năm, không cần tài sản bảo đảm tại Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi nhưng băn khoăn về cơ chế giám sát....
Sáng 29/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng. Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất thay đổi thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt với lãi suất 0%/năm, không cần tài sản bảo đảm.
Theo quy định hiện hành, thẩm quyền cho vay đặc biệt thuộc về Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, dự thảo Luật đề xuất Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có thẩm quyền quyết định việc cho tổ chức tín dụng vay đặc biệt, có hoặc không có tài sản bảo đảm, với lãi suất 0%/năm. Các khoản vay đặc biệt được áp dụng trong những trường hợp như: tổ chức tín dụng cần chi trả cho người gửi tiền khi xảy ra tình trạng rút tiền hàng loạt, thực hiện phương án phục hồi, hoặc chuyển giao bắt buộc.
Theo ban soạn thảo, việc chuyển giao thẩm quyền từ Thủ tướng sang Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, rút ngắn quy trình xử lý, đảm bảo phản ứng kịp thời, giữ an toàn hệ thống tín dụng.
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (đoàn Bình Thuận) ủng hộ chủ trương này và cho rằng đây là một giải pháp mạnh, thể hiện vai trò chủ động của Ngân hàng Nhà nước trong việc xử lý sự cố hệ thống tài chính - ngân hàng.
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông phát biểu tại hội trường.
Tuy nhiên, ông Thông lo ngại việc quy định mức lãi suất 0% mà không đi kèm điều kiện cụ thể có thể dẫn đến lạm dụng chính sách, làm sai lệch môi trường cạnh tranh và gây áp lực lên ngân sách nhà nước. Ông đề nghị cần quy định rõ ràng: lãi suất 0% chỉ áp dụng cho tổ chức tín dụng đang bị kiểm soát đặc biệt, bắt buộc tái cơ cấu, hoặc có tác động hệ thống đến ổn định tài chính quốc gia. Đồng thời, cần bổ sung cơ chế giám sát, công khai và đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn vốn vay đặc biệt.
Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Hải Nam (Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội) đề xuất cần làm rõ các tiêu chí, điều kiện, và hạn mức áp dụng cho khoản vay đặc biệt với lãi suất 0%. Theo ông, các quy định này cần được cân nhắc kỹ lưỡng trong bối cảnh nguồn lực của Nhà nước có hạn và cần bảo vệ dư địa chính sách tiền tệ.
Ông Nam cũng lưu ý dự thảo Luật chưa làm rõ trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước khi quyết định cho vay đặc biệt; nhấn mạnh việc mở rộng quyền hạn phải đi đôi với xác định rõ trách nhiệm cá nhân hoặc tập thể trong trường hợp phát sinh rủi ro.
Thống đốc Nguyễn Thị Hồng giải trình trước Quốc hội.
Phát biểu giải trình, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh rằng việc cho vay đặc biệt không phải là hoạt động thường xuyên mà chỉ được thực hiện trong những tình huống cấp bách nhằm đảm bảo an toàn hệ thống. Luật hiện hành đã có quy định chặt chẽ về phát hiện sớm rủi ro để có biện pháp can thiệp kịp thời. Khi xem xét cho vay đặc biệt, Ngân hàng Nhà nước trước tiên vẫn yêu cầu tổ chức tín dụng phải có tài sản bảo đảm; chỉ khi họ gặp khó khăn nghiêm trọng, mới xem xét việc cho vay không có tài sản bảo đảm và áp dụng mức lãi suất 0%.
Thống đốc khẳng định, việc cho vay đặc biệt với lãi suất 0% và không yêu cầu tài sản bảo đảm chỉ được cân nhắc khi xảy ra tình trạng rút tiền hàng loạt, có nguy cơ lan rộng gây bất ổn toàn hệ thống. Chỉ các tổ chức tín dụng đang trong diện kiểm soát đặc biệt mới được xem xét hỗ trợ theo cơ chế này.
Ngân hàng Nhà nước nêu 3 thách thức trong điều hành chính sách tiền tệ
15:00, 06/05/2025
Chính sách tiền tệ của Việt Nam trước biến động tài chính toàn cầu
15:27, 10/04/2025
Khuyến nghị nhiều giải pháp giảm gánh nặng lên chính sách tiền tệ
Thuế TP. Hà Nội nêu điều kiện thanh toán không dùng tiền mặt được khấu trừ thuế
Kể từ ngày 1/7/2025, điều kiện khấu trừ thuế giá trị gia tăng được siết chặt khi hóa đơn trên 5 triệu đồng đều phải thanh toán không dùng tiền mặt. Tuy nhiên, đi cùng với đó là sự linh hoạt hơn cho doanh nghiệp nhờ cơ chế ủy quyền thanh toán cho người lao động…
Bộ Tài chính dự kiến doanh thu phí bảo hiểm 2025 giảm 3,29% so với 2022
Bộ Tài chính cho biết tăng trưởng thị trường bảo hiểm Việt Nam giai đoạn 2022–2025 có dấu hiệu chậm lại, các chỉ tiêu chủ yếu chỉ tăng khoảng 10%. Do đó, bộ sẽ trình Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2025 theo thủ tục rút gọn…
Ngân hàng Nhà nước bơm ròng 15.463 tỷ đồng, lãi suất liên ngân hàng biến động nhẹ
Ngày 25/8/2025, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục sử dụng kênh thị trường mở (OMO) để hỗ trợ thanh khoản cho hệ thống ngân hàng, với tổng khối lượng trúng thầu trên kênh cầm cố đạt 32.615,18 tỷ đồng...
Thu thuế quan có thể giúp Mỹ giảm 4 nghìn tỷ USD thâm hụt ngân sách
Ước tính mới nhất cho thấy hiệu ứng tăng thu ngân sách của thuế quan sẽ bù đắp gần như hoàn toàn hiệu ứng gây thâm hụt ngân sách từ đạo luật chi tiêu và giảm thuế “lớn lao và đẹp đẽ” (OBBBA) của ông Trump...
Giải pháp tài chính toàn diện cho doanh nghiệp tư vấn du học và xuất khẩu lao động
Với các gói tài chính ưu đãi, doanh nghiệp và du học sinh, lao động Việt Nam có thêm cơ hội học tập, lập nghiệp và phát triển nơi xứ người.
Sáu giải pháp phát triển nhanh và bền vững ngành năng lượng
Việt Nam đang đứng trước cơ hội lớn để phát triển năng lượng xanh, sạch nhằm đảm bảo an ninh năng lượng và phát triển bền vững. Ông Nguyễn Ngọc Trung chia sẻ với Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy về sáu giải pháp để phát triển nhanh và bền vững ngành năng lượng nói chung và các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới nói riêng…
Nhân lực là “chìa khóa” phát triển điện hạt nhân thành công và hiệu quả
Trao đổi với Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy, TS. Trần Chí Thành, Viện trưởng Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam, nhấn mạnh vấn đề quan trọng nhất khi phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam là nguồn nhân lực, xây dựng năng lực, đào tạo nhân lực giỏi để tham gia vào triển khai, vận hành dự án...
Phát triển năng lượng tái tạo, xanh, sạch: Nền tảng cho tăng trưởng kinh tế trong dài hạn
Quốc hội đã chốt chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế 8% cho năm 2025 và tăng trưởng hai chữ số cho giai đoạn 2026 – 2030. Để đạt được mục tiêu này, một trong những nguồn lực có tính nền tảng và huyết mạch chính là điện năng và các nguồn năng lượng xanh, sạch…
Nhà đầu tư điện gió ngoài khơi tại Việt Nam vẫn đang ‘mò mẫm trong bóng tối’
Trả lời VnEconomy bên lề Diễn đàn năng lượng xanh Việt Nam 2025, đại diện doanh nghiệp đầu tư năng lượng tái tạo nhận định rằng Chính phủ cần nhanh chóng ban hành các thủ tục và quy trình pháp lý nếu muốn nhà đầu tư nước ngoài rót vốn vào các dự án điện gió ngoài khơi của Việt Nam...
Tìm lộ trình hợp lý nhất cho năng lượng xanh tại Việt Nam
Chiều 31/3, tại Hà Nội, Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, Hiệp hội Năng lượng sạch Việt Nam chủ trì, phối hợp với Tạp chí Kinh tế Việt Nam tổ chức Diễn đàn Năng lượng Việt Nam 2025 với chủ đề: “Năng lượng xanh, sạch kiến tạo kỷ nguyên kinh tế mới - Giải pháp thúc đẩy phát triển nhanh các nguồn năng lượng mới”...
Thuế đối ứng của Mỹ có ảnh hướng thế nào đến chứng khoán?
Chính sách thuế quan mới của Mỹ, đặc biệt với mức thuế đối ứng 20% áp dụng từ ngày 7/8/2025 (giảm từ 46% sau đàm phán),
có tác động đáng kể đến kinh tế Việt Nam do sự phụ thuộc lớn vào xuất khẩu sang Mỹ (chiếm ~30% kim ngạch xuất khẩu).
Dưới đây là phân tích ngắn gọn về các ảnh hưởng chính: