Dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) củng cố "tấm lá chắn" bảo vệ tốt hơn quyền lợi người gửi tiền

Các đại biểu Quốc hội nhấn mạnh sự cần thiết xây dựng Luật sửa đổi, đồng thời góp ý về nhiều nội dung quan trọng như phí bảo hiểm tiền gửi, hạn mức chi trả và hoạt động đầu tư của tổ chức bảo hiểm tiền gửi.

Về phí bảo hiểm tiền gửi, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản tán thành quy định nhưng đề nghị nghiên cứu kỹ lưỡng để vừa bảo đảm nguồn thu ổn định cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi, vừa phù hợp với năng lực tài chính của các tổ chức tham gia. Việc rà soát và có lộ trình tính phí phân biệt dựa trên đánh giá rủi ro cũng được đề xuất.

Liên quan đến hoạt động đầu tư, nhiều ý kiến cho rằng cần thận trọng cân nhắc việc mở rộng hình thức đầu tư ra ngoài các danh mục an toàn, bởi quỹ bảo hiểm tiền gửi không hướng đến tối đa hóa lợi nhuận mà hoạt động trên nguyên tắc bảo toàn và tích lũy vốn.

Đại biểu Trần Quang Minh nhấn mạnh bản chất của quỹ là bảo vệ quyền lợi người gửi tiền cá nhân và nhóm yếu thế, không phải là tổ chức tài chính hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận. Giải pháp chính sách nên tập trung vào nâng cao năng lực hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, bao gồm xác lập quyền mua bán trái phiếu chính phủ linh hoạt, nâng cao năng lực phân tích thị trường và quản lý rủi ro.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cũng đề nghị nhận diện đầy đủ rủi ro liên quan khi mở rộng đầu tư, xây dựng phương án phòng ngừa và kiểm soát rủi ro, đồng thời đảm bảo cân đối năng lực và khả năng dự phòng cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi.

Về hạn mức trả tiền bảo hiểm, các đại biểu cho rằng việc Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định hạn mức là phù hợp, nhưng cần có quy định hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc điều chỉnh hạn mức để bảo vệ quyền lợi người gửi tiền. Đối với việc chi trả vượt hạn mức, cần quy định cụ thể căn cứ xác định “trường hợp đặc biệt” và quy trình phê duyệt minh bạch. Đại biểu Nguyễn Văn Quảng đề xuất bổ sung quy định về mức tối thiểu hoặc tỷ lệ bảo hiểm nhất định để đảm bảo quyền lợi người gửi tiền.

Một vấn đề được quan tâm là tình trạng lừa đảo trực tuyến, chiếm đoạt tiền trong tài khoản ngân hàng đang diễn biến nghiêm trọng. Đại biểu Quản Minh Cường đặt vấn đề về việc Luật có đề cập đến bảo mật và trách nhiệm trong các trường hợp này hay không, và cần làm rõ trách nhiệm của người dân và ngân hàng tùy theo nguyên nhân gây ra thiệt hại.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng cho biết, dự thảo Luật quy định tổ chức bảo hiểm tiền gửi phải kiểm soát, quản lý rủi ro trong đầu tư, và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước sẽ quy định phương thức và quy trình quản lý rủi ro.