Hà Nội sẽ sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn

Hà Nội hiện có 30 đơn vị hành chính cấp huyện, 579 đơn vị hành chính cấp xã. Trong giai đoạn 2023-2025, qua rà soát và đối chiếu với các tiêu chí, Hà Nội dự kiến có 173 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện phải sắp xếp.

PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, SÁP NHẬP CÁC XÃ PHƯỜNG CỦA HÀ NỘI

Trao đổi với báo chí, Sở Nội vụ Hà Nội cho biết sau khi có Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Nghị quyết số 117/NQ-CP, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn Tp.Hà Nội giai đoạn 2023-2025, xây dựng kế hoạch, triển khai tổ chức thực hiện, hướng dẫn, chỉ đạo Ban Thường vụ, UBND các quận, huyện, thị xã rà soát các phương án, tiêu chí để đề xuất phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Đến nay, UBND các quận, huyện, thị xã đã tiến hành nghiên cứu, rà soát. Đặc biệt, với Hà Nội còn dựa vào các tiêu chí của chính quyền đô thị, yếu tố lịch sử, truyền thống văn hóa, trình độ phát triển kinh tế, dân số, tốc độ phát triển đô thị..., các quận, huyện, thị xã đã xây dựng phương án cụ thể. 26/26 quận, huyện, thị xã có địa giới hành chính thuộc diện sắp xếp đã xây dựng phương án trình UBND thành phố.

Sau khi các địa phương hoàn thành phương án, báo cáo Ban Chỉ đạo thành phố, Sở Nội vụ đã tham mưu Ban Cán sự đảng UBND thành phố rà soát, tiến hành xem xét các phương án các đơn vị đề xuất. Trong đó, có 5 quận, huyện khi xây dựng phương án chưa bảo đảm các tiêu chí, tiêu chuẩn, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn. Ban Chỉ đạo thành phố đã thành lập tổ công tác trực tiếp làm việc với Ban Thường vụ các quận, huyện, thị ủy để thống nhất điều chỉnh, thay đổi lại phương án.

UBND thành phố đã ban hành Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của thành phố Hà Nội, trình Ban Chỉ đạo, Ban Thường vụ Thành ủy thông qua. Với phương án này, dự kiến tác động đến khoảng 156 xã, phường, thị trấn; giảm khoảng 70 đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn.

Bộ Nội vụ đã có văn bản, cơ bản thống nhất với phương án do Ban Chỉ đạo Tp.Hà Nội trình, có điều chỉnh, bổ sung một số điểm. Bộ cũng yêu cầu đến ngày 31/5/2024, Hà Nội phải hoàn thành đề án, gửi báo cáo Bộ Nội vụ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ thông qua, hoàn thành sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập các đơn vị hành chính này trong quý 3/2024.

Theo phương án của UBND Tp.Hà Nội, dự kiến sau khi sắp xếp, thành phố có 30 đơn vị hành chính cấp huyện (gồm 17 huyện, 12 quận, 1 thị xã) và có 509 đơn vị hành chính cấp xã (nếu tính cả số lượng các đơn vị hành chính giảm của 3 huyện dự kiến thành lập quận: Thanh Trì, Đan Phượng, Hoài Đức) trong đó có 321 xã, 168 phường, 20 thị trấn); giảm 70 đơn vị hành chính cấp xã (54 xã, 15 phường và một thị trấn).

Về sắp xếp đơn vị hành chính nông thôn cấp xã thành đơn vị hành chính nông thôn cùng cấp, sẽ nhập 92 xã (60 xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023- 2025 và 32 xã liền kề) thành 45 xã, giảm 47 xã.

Về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thành đơn vị hành chính đô thị cùng cấp hoặc sắp xếp đơn vị hành chính nông thôn với đơn vị hành chính đô thị cấp xã: sẽ nhập 48 xã, phường, thị trấn (40 xã, phường, thị trấn thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023- 2025 và 8 xã, phường, thị trấn liền kề) thành 27 xã, phường, thị trấn; giảm 21 xã, phường, thị trấn.

Theo đó, tại quận Cầu Giấy, sẽ điều chỉnh một phần diện tích của phường Yên Hòa và một phần diện tích phường Dịch Vọng vào phường Quan Hoa; Nhập một phần diện tích của phường Nghĩa Đô, một phần diện tích phường Dịch Vọng và một phần diện tích phường Dịch Vọng Hậu vào phường Nghĩa Tân.

Tại Quận Đống Đa, sẽ nhập 6 phường thành 4 phường, giảm 2 phường. Theo đó, nhập phường Khâm Thiên và Trung Phụng thành đơn vị hành chính mới; nhập một phần phường Ngã Tư Sở vào phường Khương Thượng; nhập một phần phường Ngã Tư Sở vào phường Thịnh Quang; nhập một phần phường Trung Tự và phường Phương Liên; nhập một phần phường Trung Tự vào phường Kim Liên.

Quận Hà Đông sẽ nhập 3 phường thành 1 phường, giảm 2 phường. Theo đó, nhập phường Yết Kiêu, phường Nguyễn Trãi và phường Quang Trung thành đơn vị hành chính mới.

Quận Hai Bà Trưng sẽ nhập 7 phường thành 4 phường, giảm 3 phường sau khi nhập Đồng Nhân và Đống Mác, Quỳnh Lôi và Bạch Mai, Cầu Dền vào Bách Khoa và Thanh Nhàn.

Quận Long Biên giảm 1 phường khi nhập Sài Đồng vào Phúc Đồng và Phúc Lợi. Quận Thanh Xuân giảm 2 phường do sáp nhập Thanh Xuân Bắc và Thanh Xuân Nam, Hạ Đình và Kim Giang.

LẤY Ý KIẾN CỬ TRI VỚI CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN DỰ KIẾN SÁP NHẬP, SẮP XẾP.

Cũng theo Sở Nội vụ Hà Nội, căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị định số 66/2023 của Chính phủ quy định về lấy ý kiến cử tri trong việc sắp xếp các đơn vị hành chính và các hướng dẫn, Sở Nội vụ đã hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã lập danh sách, niêm yết danh sách cử tri, thời gian niêm yết tối thiểu 30 ngày để tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với các xã, phường, thị trấn dự kiến sáp nhập, dự kiến phải sắp xếp.

Cùng với đó, UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo xây dựng hồ sơ, đề án sắp xếp các đơn vị hành chính thuộc diện phải sắp xếp. Đề án và việc lấy ý kiến cử tri phải được hoàn thành trước ngày 5/4/2024.

Đối với những địa phương đã hoàn thành việc lấy ý kiến cử tri, Ban Chấp hành Đảng bộ xã, thị trấn họp thông qua Nghị quyết về việc tán thành chủ trương thành lập đơn vị hành chính mới trên cơ sở sáp nhập đơn vị hành chính. UBND xã, thị trấn trình HĐND cùng cấp thông qua Nghị quyết về việc tán thành chủ trương thành lập đơn vị hành chính mới trên cơ sở sáp nhập đơn vị hành chính. UBND xã, thị trấn trình hồ sơ đề nghị sắp xếp đơn vị hành chính lên UBND huyện. Thời gian triển khai từ ngày 27/3 - 10/4/2024.

Sau khi hoàn thành lấy ý kiến cử tri cấp xã và HĐND cấp xã, UBND các quận, huyện, thị xã hoàn thiện hồ sơ đề nghị sắp xếp đơn vị hành chính trình HĐND cùng cấp thông qua. HĐND quận, huyện, thị xã xem xét, tổ chức kỳ họp, ban hành Nghị quyết về việc tán thành chủ trương thành lập đơn vị hành chính mới trên cơ sở sáp nhập đơn vị hành chính. UBND quận, huyện, thị xã tổng hợp hồ sơ đề nghị sắp xếp đơn vị hành chính của quận, huyện mình, trình UBND thành phố (qua Sở Nội vụ); hoàn thành chậm chất là ngày 15/4/2024.

Từ 15-30/4/2024, Sở Nội vụ sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, xây dựng, hoàn chỉnh hồ sơ Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố để báo cáo Ban Cán sự đảng UBND thành phố và UBND thành phố để trình xin ý kiến Thường trực, Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.

Sau đó, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố sẽ thông qua chủ trương, UBND thành phố hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng Nhân dân thành phố xem xét ngày 15/5/2024. "Sau kỳ họp này, Sở Nội vụ sẽ hoàn thiện hồ sơ để UBND thành phố trình Chính phủ, Bộ Nội vụ và các cơ quan cấp trên để thông qua", đại diện Sở nội vụ thông tin.