Dự thảo đề xuất doanh nghiệp được giảm tối thiểu 50% số tiền thuê đất trong 03 năm đầu cho các dự án theo mô hình kinh doanh du lịch mới; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 03 năm tiếp theo đối với thu nhập từ sản phẩm mà mô hình kinh doanh du lịch mới tạo ra...

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.

VẪN CÒN NHIỀU HẠN CHẾ, BẤT CẬP CHƯA ĐƯỢC GIẢI QUYẾT

Theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thực tiễn phát triển du lịch trong thời gian qua đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới.

Một là, chính sách ưu đãi đầu tư, thuế đối với các dự án hội nghị, triển lãm, văn hóa, nghệ thuật, thể thao, giải trí, chăm sóc sức khỏe và du lịch đêm chưa thực sự phù hợp với đặc thù về vốn đầu tư, thời gian thu hồi vốn và mức độ lan tỏa; chưa tạo động lực đủ mạnh để cải tạo, nâng cấp cơ sở hiện có, trong khi vẫn có xu hướng tập trung mở rộng quy mô lưu trú.

Hai là, nhu cầu của nhóm khách nghỉ dưỡng dài ngày, người làm việc từ xa ngày càng đa dạng nhưng chưa có cơ chế pháp lý và chính sách phù hợp, dẫn đến khó khăn trong quản lý cư trú, lao động, thuế và cung ứng dịch vụ cho nhóm khách này.

Ba là, doanh nghiệp du lịch còn gặp khó khăn trong đầu tư thường xuyên cho đào tạo nghề, ngoại ngữ, kỹ năng số, xây dựng thương hiệu và mở rộng thị trường quốc tế; cơ chế hỗ trợ, khuyến khích chưa gắn đầy đủ với chi phí thực tế và kết quả đầu tư vào năng lực cạnh tranh.

Bốn là, sự tham gia của cộng đồng, hợp tác xã, hộ kinh doanh vào cung cấp các sản phẩm trải nghiệm tại làng nghề, vùng nông nghiệp, điểm đến văn hóa còn hạn chế do thiếu cơ chế phù hợp với quy mô hoạt động, đồng thời chưa làm rõ đầy đủ trách nhiệm về an toàn, bảo hiểm, hoàn tiền và trách nhiệm của các nền tảng cung cấp dịch vụ.

Việc ban hành Nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý cho các nhóm chính sách có thể thực hiện, kiểm tra và đánh giá; huy động đầu tư vào các dự án động lực phát triển du lịch, các mô hình kinh doanh du lịch mới, phát triển thương hiệu và sản phẩm du lịch… 

KIẾN NGHỊ ƯU ĐÃI THUẾ VỚI CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM, DỰ ÁN MỚI

Theo dự thảo tờ trình, cơ quan soạn thảo đưa ra nhiều ưu đãi thuế đối với mô hình kinh doanh du lịch mới.

Cụ thể, doanh nghiệp được tính gấp đôi chi phí nghiên cứu và phát triển khi xác định thu nhập chịu thuế.

Đặc biệt, giảm tối thiểu 50% số tiền thuê đất trong 03 năm đầu cho các dự án theo mô hình kinh doanh du lịch mới. Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 03 năm tiếp theo đối với thu nhập từ sản phẩm mà mô hình kinh doanh du lịch mới tạo ra.

Mặt khác, miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 03 năm tiếp theo đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của chuyên gia, hộ gia đình nhận được từ sản phẩm mà mô hình kinh doanh du lịch mới tạo ra…

Cũng theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, pháp luật hiện hành chưa có quy định về dự án du lịch động lực. Trong khi đó, Nghị quyết 26- NQ/TW của Bộ Chính trị và thực tiễn đòi hỏi cần có hành lang pháp lý để hình thành các dự án có quy mô tính chất quan trọng, có khả năng phát triển đột phá, thúc đẩy liên kết ngành, liên kết vùng, thu hút nguồn lực đầu tư, tạo hiệu ứng lan tỏa đối với tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Do đó, cơ quan soạn thảo đề xuất các ưu đãi cho dự án du lịch động lực.

Để được hưởng ưu đãi, dự án phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ đầu tư, đất đai… để hình thành tổ hợp du lịch – văn hóa, thể thao, giải trí, mua sắm, tổ hợp kinh tế đêm; hạ tầng du lịch quy mô lớn; đầu tư mới tạo ít nhất 300 việc làm trực tiếp thường xuyên…

Đặc biệt, quy định không áp dụng với dự án casino, trò chơi điện tử có thưởng, đặt cược, sân gôn; lưu trú, nhà hàng, bán lẻ thông thường đứng riêng hoặc thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản và hoạt động bị loại trừ.

Các dự án này sẽ được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 10 năm đối với thu nhập từ hoạt động đủ điều kiện; được giảm 50% số thuế phải nộp khác ngoài thuế thu nhập doanh nghiệp trong 05 năm đầu tiên.

Thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi tính liên tục từ năm đầu tiên dự án hoặc phần đầu tư mở rộng có doanh thu; thời gian miễn, giảm thuế tính liên tục từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế, trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 03 năm đầu kể từ năm đầu tiên có doanh thu thì tính từ năm thứ tư…