Quốc hội chỉ đồng ý miễn thuế thu nhập cá nhân cho một số đối tượng đến hết năm 2009

Chiều 19/6, kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 12 đã họp phiên bế mạc sau 26 ngày làm việc.

Theo đánh giá của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, kỳ họp đã hoàn thành toàn bộ chương trình nghị sự, thông qua 11 dự án luật và quyết định nhiều vấn đề quan trọng khác của đất nước.

Tại phiên họp này, Quốc hội đã thông qua nghị quyết điều chỉnh mục tiêu tổng quát, một số chỉ tiêu kinh tế, ngân sách Nhà nước, phát hành bổ sung trái phiếu chính phủ năm 2009 và miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân.

Theo đó, Quốc hội nhất trí miễn toàn bộ số thuế thu nhập cá nhân từ tháng 1 đến hết tháng 6/2009 đã giãn cho các đối tượng.

Tiếp tục miễn số thuế thu nhập cá nhân từ 1/7/2009 đến hết năm 2009 đối với thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn, từ bản quyền, nhượng quyền thương mại. Qua phiếu xin ý kiến, có 220/383 ý kiến đồng ý với phương án này. Tại hội trường chiều nay, Quốc hội không tiếp tục đưa vấn đề này ra biểu quyết riêng như với các chỉ tiêu khác.

Chỉ tiêu tăng trưởng GDP: 5%

Với hơn 90% phiếu thuận, Quốc hội đã nhất trí điều chỉnh mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 là: “Tập trung cao độ mọi nỗ lực ngăn chặn suy giảm kinh tế, phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, giữ ổn định kinh tế vĩ mô; chủ động phòng ngừa lạm phát cao trở lại, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; trong đó, mục tiêu hàng đầu là ngăn chặn suy giảm kinh tế”.

Về các chỉ tiêu cụ thể, đa số đại biểu bỏ phiếu thuận điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế khoảng 5%, chỉ số giá tiêu dùng dưới 10%; chỉ tiêu tăng kim ngạch xuất khẩu 3%.

Quốc hội cũng thông qua việc phát hành bổ sung 20.000 tỷ đồng trái phiếu chính phủ để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án, giao thông, thủy lợi, y tế giáo dục theo mục tiêu đã được Quốc hội quyết định. Đồng thời, bổ sung mục tiêu đầu tư xây dựng ký túc xá cho sinh viên và các dự án cấp bách, nhất là ở các địa phương nghèo, kinh tế chậm phát triển.

Phương án phân bổ trái phiếu bổ sung sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi quyết định.

Bội chi ngân sách không quá 7% GDP

448/462 đại biểu có mặt tại phiên họp đã nhấn nút đồng ý điều chỉnh chỉ tiêu bội chi ngân sách Nhà nước không quá 7% GDP.

Nghị quyết ghi rõ, căn cứ vào tình hình thực tế, Chính phủ điều hành bội chi ngân sách Nhà nước ở mức thấp nhất và  giảm dần trong một số năm tiếp theo.

Chính phủ sử dụng số bội chi ngân sách Nhà nước tăng thêm chỉ để bù đắp số hụt thu, bảo đảm nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước năm 2009 đã được Quốc hội quyết định. Chú trọng cơ cấu lại nền kinh tế, chủ động, tích cực triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội.

Quá trình xin ý kiến về nội dung này, một số vị đại biểu đề nghị Quốc hội thông qua số tuyệt đối về bội chi ngân sách Nhà nước năm 2009.  Ý  kiến khác  đề nghị mức bội chi dưới 6%GDP, 6,5%GDP, 7%GDP, 8%GDP tùy theo sự biến động của giá dầu thô.

Theo ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội chấp thuận mức bội chi không vượt quá 7%GDP. Tuy nhiên, nguồn thu ngân sách của nước ta phụ thuộc nhiều vào các yếu tố bên ngoài, nhất là giá dầu thô. Hiện nay, giá dầu thô đang có xu hướng tăng lên trên 60 USD/thùng nhưng thường biến động khó lường.

Vì vậy, trong quá trình điều hành ngân sách Nhà nước, căn cứ vào diễn biến tình hình thực tế, trường hợp giá dầu thô giảm mạnh và có nhiều yếu tố tác động xấu tới thu chi ngân sách, Ủy ban đề nghị Quốc hội cho phép Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét điều chỉnh mức bội chi ngân sách Nhà nước năm 2009 và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Từ năm 2010, cùng với quá trình phục hồi của nền kinh tế sẽ thực hiện giảm dần bội chi, duy trì ở mức bình quân 5% GDP như trước đây.

Cũng theo nghị quyết đã được thông qua, trong thời gian Quốc hội không họp, nếu phát sinh tình huống cần thiết, cấp bách vượt thẩm quyền thì Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.