Suốt nhiều thập kỷ qua, nguồn thu từ phát hành trái phiếu đóng một vai trò vô cùng quan trọng đối với hoạt động của Chính phủ Mỹ. Đặc biệt, mấy năm gần đây, để có một lượng tiền khổng lồ chi cho việc hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, Chính phủ Mỹ tiếp tục vay nợ ồ ạt bằng cách phát hành trái phiếu.

Trong khi đó, đối với các nhà đầu tư, trái phiếu kho bạc Mỹ là một loại tài sản an toàn vì có tỷ lệ lợi nhuận được đảm bảo dựa trên niềm tin vào nguồn thu thuế của nước này.

Hiện nợ công của Mỹ đã vượt 15.000 tỷ USD và vẫn đang lên từng giây đồng hồ, tiến sát mức trần nợ liên bang 16.400 tỷ USD. Trang tin CNBC vừa cập nhật danh sách 15 chủ nợ lớn nhất của Mỹ dựa trên số liệu từ Bộ Tài chính nước này. Phần lớn nợ công của Mỹ hiện đang nằm trong tay các nhà đầu tư của khu vực tư nhân, trong khi 40% số nợ này do khu vực công - bao gồm nhiều bộ phận thuộc chính Chính phủ Mỹ - nắm giữ.

15. Thụy Sỹ


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 113,9 tỷ USD

Ở thời điểm đỉnh cao vào tháng 8 năm ngoái, Thụy Sỹ nắm giữ số nợ Mỹ trị giá 147,5 tỷ USD, tương đương 28% GDP của nước này. Mấy tháng gần đây, Thụy Sỹ giảm nắm giữ trái phiếu kho bạc Mỹ xuống còn 113,9 tỷ USD. Nhiều năm qua, Thụy Sỹ sở hữu nhiều nợ Mỹ hơn Hồng Kông, Nga và Canada.

14. Đài Loan


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 149,6 tỷ USD

Lượng trái phiếu kho bạc Mỹ mà Đài Loan nắm giữ khá ổn định trong năm 2011. Tuy nhiên, trong hai năm qua, Đài Loan đã vượt Nga và Hồng Kông về giá trị nắm giữ nợ Mỹ. Hiện nay, Đài Loan đang năm 149,6 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ, so với mức 89,7 tỷ USD của Nga. Lượng nợ công của Mỹ mà Nga nắm giữ đang suy giảm nhanh chóng do Moscow đa dạng hóa kho dự trữ ngoại hối.

13. Các trung tâm tài chính ở khu vực Caribean


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 185,3 tỷ USD

Theo Bộ Tài chính Mỹ, nhóm chủ nợ này bao gồm các định chế tài chính ở Bahamas, Bermuda, Cayman Islands, Netherlands Antilles, Panama và British Virgin Islands. Hiện các định chế này đang nắm giữ tổng cộng 185,3 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ, giảm so với mức đỉnh 213,6 tỷ USD vào tháng 3/2009.

12. Brazil


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 206,4 tỷ USD

Cường quốc kinh tế Nam Mỹ này đang năm 206,4 tỷ USD nợ Mỹ. Đầu tư của Brazil vào tài sản này ít biến động trong 2 năm qua, nhưng mức nắm giữ hiện tại đã giảm so với mức đỉnh 211,4 tỷ USD đạt được vào tháng 5/2011.

11. Các nước xuất khẩu dầu lửa


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 232 tỷ USD

Với nguồn tiền dồi dào từ xuất khẩu dầu lửa, các quốc gia nhiều “vàng đen” đồng thời cũng nắm giữ lượng trái phiếu kho bạc Mỹ khổng lồ. Nhóm chủ nợ này của Mỹ bao gồm Ecuador, Venezuela, Indonesia, Bahrain, Iran, Iraq, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, Các tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE), Algeria, Gabon, Libya và Nigeria. Trong năm qua, lượng nợ Mỹ mà nhóm này nắm giữ dao động trong khoảng 204-236 tỷ USD.

10. Các công ty bảo hiểm


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 250,1 tỷ USD

Theo Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED), các công ty bảo hiểm hiện đang nắm giữ 250,1 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ. Nhóm này bao gồm các công ty bảo hiểm bất động sản, bảo hiểm thương vong và bảo hiểm nhân thọ.

9. Các định chế tiền gửi


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 284,5 tỷ USD

Cũng theo FED, tính đến tháng 6/2011, nhóm chủ nợ này nắm khoảng 284,5 tỷ USD, tăng gần gấp 3 so với mức 105 tỷ USD vào năm 2008. Trong nhóm này, có các ngân hàng thương mại, ngân hàng tiết kiệm và liên hiệp tín dụng.

8. Anh quốc


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 429,4 tỷ USD

Trong hai năm qua, giá trị kho trái phiếu kho bạc Mỹ mà Anh nắm giữ biến động mạnh. Hiện Anh đang nắm giữ số nợ Mỹ lớn kỷ lục và khối lượng này vẫn tiếp tục tăng nhanh. Hồi tháng 6/2008, Anh chỉ nắm giữ 55 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ.

7. Chính quyền các bang và địa phương của Mỹ


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 484,4 tỷ USD

Chính quyền các bang và địa phương của Mỹ đã đầu tư gần 500 tỷ USD vào trái phiếu kho bạc nước này. Mức đầu tư vào nợ Mỹ của nhóm này đã duy trì ổn định từ năm 2006 trong khoảng 484-576 tỷ USD.

6. Các quỹ tương hỗ (mutual fund) của Mỹ


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 653,5 tỷ USD

Mặc dù đã giảm 105 tỷ USD so với tháng 12/2008, lượng trái phiếu kho bạc Mỹ mà các quỹ tương hỗ nắm giữ hiện nay vẫn ở mức 653,5 tỷ USD, cao thứ 6 trong các chủ nợ của Mỹ.

5. Các quỹ lương hưu của Mỹ


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 842,2 tỷ USD

Các quỹ lương hưu kiểm soát một lượng tiền lớn dành cho thời kỳ hưu trí của các cá nhân, nên các quỹ này buộc phải đầu tư vào các tài sản an toàn như trái phiếu kho bạc Mỹ. Đây là các quỹ của khu vực tư nhân và các chính quyền địa phương.

4. Nhật Bản


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 1.038 tỷ USD

Nhật Bản là một trong những đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ, đồng thời cũng là một trong những chủ nợ lớn nhất của nước này.

3. Các nhà đầu tư khác


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 1.107 tỷ USD

Nhóm chủ nợ đa dạng này bao gồm các cá nhân, các cơ quan được chính phủ bảo trợ, các hãng môi giới, các quỹ ủy thác ngân hàng của cá nhân, doanh nghiệp… Khối lượng nợ Mỹ mà nhóm này nắm giữ hiện đã tăng gấp gần 4 lần so với mức đáy của 4 năm xác lập vào tháng 12/2007.

2. Trung Quốc


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 1.132 tỷ USD

Trung Quốc đang là chủ nợ nước ngoài lớn nhất của Mỹ, mặc dù lượng trái phiếu kho bạc Mỹ mà Bắc Kinh nắm giữ hiện đã giảm so với đỉnh cao kỷ lục 1.173 tỷ USD vào tháng 7/2011.

1. Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) và các cơ quan thuộc Chính phủ Mỹ


Lượng nợ Mỹ đang nắm giữ: 6.328 tỷ USD

Chủ nợ lớn nhất của Mỹ chính là FED. Tính đến tháng 9/2011, hệ thống FED và các cơ quan thuộc Chính phủ Mỹ nắm giữ 6.328 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ, mức cao kỷ lục do FED tiếp tục mua vào tài sản này trên thị trường mở để hỗ trợ tăng trưởng.