UBND tỉnh Bắc Giang cho biết, phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ ranh giới 19 đơn vị hành chính xã thuộc huyện Lục Ngạn hiện nay: Giáp Sơn, Phì Điền, Đồng Cốc, Phú Nhuận, Đèo Gia, Biển Động, Tân Hoa, Kim Sơn, Biên Sơn, Hộ Đáp, Cấm Sơn, Tân Sơn, Tân Quang, Tân Lập, Phong Minh, Phong Vân, Sa Lý, Sơn Hải, Tân Mộc, và một phần diện tích xã Thanh Hải, huyện Lục Ngạn (phần diện tích không nằm trong phạm vi quy hoạch chung đô thị Chũ, tỉnh Bắc Giang), một phần diện tích của xã Phúc Sơn, huyện Sơn Động (thuộc trường bắn quốc gia KV1); với diện tích 856,88 km2.

Theo đó, về phân vùng kiểm soát phát triển, không gian huyện Lục Ngạn được xác định thành 4 vùng. Phân vùng 1 (phân vùng động lực tổng hợp), phạm vi dọc theo quốc lộ 31 từ tây sang đông, bao gồm 8 đơn vị hành chính xã hiện tại: Phì Điền, Giáp Sơn, Tân Quang, Đồng Cốc, Tân Hoa, Biển Động, Kim Sơn, Phú Nhuận; phân vùng phát triển đô thị, hình thành trung tâm tổng hợp hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ đô thị...

Phân vùng 2 (phân vùng trung tâm sinh thái, cộng đồng), phạm vi phía bắc huyện Lục Ngạn, bao gồm 8 đơn vị hành chính xã hiện tại: Tân Sơn, Cấm Sơn, Sơn Hải, Hộ Đáp, Biên Sơn, Phong Vân, Phong Minh, Sa Lý và phần diện tích của xã Thanh Hải (không nằm trong phạm vi quy hoạch chung đô thị Chũ, tỉnh Bắc Giang); phân vùng phát triển đô thị, các chức năng dịch vụ sinh thái gắn với cảnh quan hồ Cấm Sơn, phát triển du lịch, dịch vụ cộng đồng, sản xuất nông - lâm sản...

Phân vùng 3 (phân vùng sản xuất nông - lâm sản chất lượng cao), phạm vi phía nam sông Lục Nam, bao gồm 3 đơn vị hành chính xã hiện tại: Tân Lập, Tân Mộc, Đèo Gia; phân vùng phát triển vùng trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất nông - lâm sản chất lượng cao, đồng thời hình thành các dịch vụ, du lịch sinh thái gắn với sông Lục Nam.

Phân vùng 4 (phân vùng quân sự), phạm vi gồm toàn bộ ranh giới trường bắn quốc gia TB1, thuộc huyện Lục Ngạn và xã Phúc Sơn của huyện Sơn Động. Các chức năng và hoạt động trong phân vùng chịu sự quản lý của Bộ Quốc phòng.

Ngoài ra, trong định hướng phát triển các không gian, địa phương cho biết, không gian phát triển kinh tế vùng huyện Lục Ngạn dựa trên khung gồm, 4 cực tăng trưởng: Phì Điền, Biển Động, Tân Sơn - Phong Vân, Tân Mộc; 4 trục động lực kinh tế: trục động lực dọc QL.31, trục động lực dọc theo ĐT.290 – ĐT.248 (Chũ - Biên Sơn - Phong Vân - Phong Minh - Sa Lý), trục động lực dọc theo ĐT.291B (Chũ - Tân Lập - Đèo Gia, trục động lực dọc QL.279 (Tân Hoa - Phong Vân - Tân Sơn); và 4 hành lang phụ trợ: hành lang ĐT.289, ĐT289.C; hành lang ĐH.290B; hành lang ĐH.88; hành lang ĐH.84.

Còn không gian phát triển đô thị, huyện Lục Ngạn định hướng hình thành 4 đô thị mới: Phì Điền, Biển Động, Tân Sơn, Tân Mộc. Giai đoạn đến 2030, hoàn thành nâng cấp xã Biển Động thành thị trấn Biển Động. Hoàn thành nâng cấp khu vực dự kiến thành lập thị trấn Phì Điền đạt tiêu chuẩn đô thị loại V và thành lập thị trấn Phì Điền. Hoàn thành nâng cấp xã Tân Sơn thành thị trấn Tân Sơn, đô thị loại V. Giai đoạn đến năm 2040, quy hoạch và phát triển xã Tân Mộc đủ điều kiện đạt tiêu chuẩn đô thị loại V và tiến tới thành lập thị trấn.

Với nông thôn, huyện Lục Ngạn bao gồm 14 xã: Giáp Sơn, Biên Sơn, Tân Hoa, Tân Quang, Đồng Cốc, Phú Nhuận, Tân Lập, Đèo Gia, Sơn Hải, Hộ Đáp, Cấm Sơn, Phong Vân, Phong Minh, Sa Lý. Đến năm 2030, sáp nhập xã Kim Sơn vào xã Tân Hoa. Về mô hình xã nông thôn vùng trung tâm, cận vùng đô thị sẽ hình thành các khu trung tâm xã, cụm thôn, cụm dân cư tập trung theo hệ thống giao thông. Tăng cường các tuyến không gian liên kết vùng…; còn mô hình xã nông thôn vùng đồi núi và trung du, động lực phát triển và ngành nghề chính là kinh tế vườn đồi, đặc biệt là các loại cây ăn quả. Không quan quy hoạch kết hợp giữa phát triển và phân tán.