Cơ chế hỗ trợ mới để dịch vụ viễn thông tới vùng sâu vùng xa

Nghị định số 295/2025/NĐ-CP, ban hành ngày 17/11/2025, quy định chi tiết về hoạt động viễn thông công ích và cơ chế tài chính thực hiện hoạt động này tại Việt Nam. 

Điểm nổi bật của Nghị định là nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông trong việc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Điều này nhằm đảm bảo người dân ở các khu vực khó khăn có thể tiếp cận và sử dụng dịch vụ viễn thông khi cần thiết, đồng thời đảm bảo thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp.

Doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông và tham gia cung cấp dịch vụ thông qua đấu thầu, đặt hàng, hoặc giao nhiệm vụ.

Nghị định quy định nếu có nhiều doanh nghiệp cùng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại một khu vực, doanh nghiệp đang thực hiện hợp đồng sẽ tiếp tục được hỗ trợ cho đến khi kết thúc hợp đồng. 

Cần lưu ý, doanh nghiệp được hỗ trợ phải đáp ứng yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông và tự bù đắp chi phí nếu đầu tư vượt quá yêu cầu của Nhà nước. 

Hỗ trợ phải phù hợp với phạm vi, nhiệm vụ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và được thực hiện thông qua đấu thầu, đặt hàng, hoặc giao nhiệm vụ.

Đối với các khoản chi đã được cơ quan nhà nước ban hành định mức, việc hỗ trợ không vượt quá định mức chi phí liên quan và không trùng lặp với chính sách hỗ trợ khác. 

Việc hỗ trợ phải đảm bảo công khai, minh bạch, bình đẳng, tiết kiệm và tuân thủ quy định về phòng chống tham nhũng. 

Nghị định cũng quy định mức đóng góp của doanh nghiệp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) doanh thu dịch vụ viễn thông, tối đa là 1,5%, tối đa là 1,5%.

Mức đóng góp cụ thể từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Doanh thu tính đóng góp không bao gồm doanh thu từ dịch vụ viễn thông công ích. Đóng góp tài chính vào Quỹ sẽ được hạch toán vào chi phí kinh doanh dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp.

Thời điểm bắt đầu và dừng thu đóng góp được quyết định dựa trên nhu cầu kinh phí thực tế và kế hoạch thực hiện chương trình. Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ quyết định thời điểm này. 

Bên cạnh quy định mức đóng góp, Nghị định cũng quy định cụ thể đối tượng được miễn, giảm đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam. 

Cụ thể, doanh nghiệp viễn thông được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng lần đầu được miễn đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam 2 năm kể từ ngày được cấp phép; được giảm 50% mức đóng góp trong 2 năm tiếp theo kể từ ngày hết thời hạn miễn đóng góp. 

Trường hợp doanh nghiệp viễn thông nêu trên được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng lần đầu trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực (1/1/2026), doanh nghiệp viễn thông được miễn, giảm đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho thời gian mà doanh nghiệp được hưởng miễn, giảm còn lại tính từ khi doanh nghiệp được cấp phép. 

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ 1/1/2026.