Theo Kết luận thanh tra, việc UBND tỉnh Bình Dương thu hồi trụ sở nhà, đất của Ban tổ chức tỉnh ủy, Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, Nhà khách tỉnh ủy và Văn phòng tỉnh ủy cho Công ty TNHH MTV Đầu tư và quản lý dự án Bình Dương thuê để sử dụng vào mục đích đất thương mại, dịch vụ không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là trái với quy định.

ĐẤU GIÁ TÀI SẢN CÔNG CHƯA ĐÚNG QUY ĐỊNH

Ngoài ra, cơ quan thanh tra cho biết, trong quá trình tổ chức bán đấu giá 4 tài sản công (gồm trụ sở cũ của Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải, Hội Chữ thập đỏ và Hội Cựu chiến binh), Sở Tài chính đề xuất và UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm để bán đấu giá lần 2 bằng cách giảm 3% so với giá khởi điểm lần 1, giá khởi điểm lần 3 bằng cách giảm 3% so với giá khởi điểm lần 2, là vi phạm Thông tư 137/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính; sau đó lấy giá khởi điểm lần 3 để đấu giá lần thứ 4, vi phạm quy định tại Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05 kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính có khả năng tính toán giá khởi điểm của tài sản chưa chính xác.

Tại bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất (giai đoạn 2015 - 2019) do UBND tỉnh ban hành, Thanh tra Chính phủ nhận thấy có nhiều vị trí, khu vực chưa sát giá thị trường, chưa phù hợp với quy định Luật Đất đai năm 2013. Bên cạnh đó, công tác xác định giá đất cụ thể để làm căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa đúng theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT dẫn đến giá đất thể chưa sát giá thị trường.

Đồng thời, cơ quan thuế chưa kịp thời tổ chức xác định lại giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với một số dự án được cơ quan có thẩm quyền cho phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500, có thay đổi cơ cấu sử dụng đất hoặc làm thay đổi mục tiêu của dự án, vi phạm quy định tại Nghị định 123/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

Qua thanh tra 12 dự án theo kế hoạch tiến hành thanh tra, Đoàn thanh tra phát hiện phương án giá đất cụ thể của 5 dự án tính toán chưa chính xác (xác định tổng doanh thu phát triển giả định ước tính và tổng chi phí phát triển giả định ước tính chưa đúng, như đã nêu ở phần kết quả thanh tra).

Theo cơ quan thanh tra, UBND tỉnh Bình Dương và các tổ chức được giao quản lý quỹ đất công chưa quản lý chặt chẽ quỹ đất công được giao quản lý; vẫn còn tình trạng một số thửa đất công bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, gây lãng phí tài sản của Nhà nước; chậm xây dựng phương án sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; chậm lập, phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản công dẫn đến chưa phát huy hết hiệu quả sử dụng tài sản công.

Mặt khác, công tác quản lý đất đai, quản lý xây dựng của UBND các huyện, thị, thành tại Bình Dương lỏng lẻo, để xảy ra tình trạng phân lô, tách thửa tự phát, xây dựng trái phép với quy mô, tính chất vi phạm là nghiêm trọng, diễn ra trong thời gian dài (kể cả sau ngày 10/1/2014 đã có thông báo của UBND tỉnh Bình Dương) nhưng chưa quan tâm đúng mức, không được kiểm tra, xử lý kịp thời, triệt để.

XỬ LÝ TRÁCH NHIỆM TẬP THỂ, CÁ NHÂN CÓ SAI PHẠM

Thanh tra Chính phủ kiến nghị cần kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân sai phạm trong việc tham mưu ban hành quyết định thu hồi 4 trụ sở nhà, đất của Tỉnh ủy cho Công ty TNHH MTV Đầu tư và quản lý dự án Bình Dương thuê không thông qua đấu giá phải thu hồi quyết định.

Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm trong việc tham mưu, quyết định bán đấu giá 4 trụ sở nhà đất công không đúng trình tự, thủ tục theo quy định phải đình chỉ giao dịch, tổ chức xác định lại giá theo giá thị trường tại thời điểm bán đấu giá.

Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm để xảy ra việc phân lô, bán nền tự phát, tách thửa không đúng quy định, xây dựng không phép, trái phép… Trong quá trình xử lý trách nhiệm, nếu phát hiện có dấu hiệu hình sự thì chuyển cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh xử lý theo quy định.

Ngoài ra, chấm dứt ngay việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái với quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt; giao đất, cho thuê đất công, đất sạch do Nhà nước trực tiếp quản lý không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Kiểm tra, rà soát để chấn chỉnh và nghiêm túc triển khai thực hiện Quyết định 173/TTg-KTN của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bình Dương.

Kiểm tra, rà soát các cơ sở nhà, đất và tài sản gắn liền với đất dôi dư của các cơ quan, tổ chức sử dụng không đúng mục đích trên địa bàn tỉnh và xử lý theo quy định; chỉ đạo cơ quan chức năng khẩn trương xây dựng và trình duyệt phương án quản lý, sử dụng và khai thác có hiệu quả 4 cơ sở nhà, đất đã thu hồi; tiếp tục lập, phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng theo quy định của Nghị định 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ, đảm bảo sử dụng có hiệu quả tài sản công; chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp với UBND các huyện thị, thành phố rà soát, sớm xử lý dứt điểm để thu hồi các thửa đất công bị lấn chiếm đã nêu.