Bố trí 9.015 tỷ đồng cho VDB: Phải chờ Quốc hội quyết định

Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép phân bổ 9.015 tỷ đồng cho VDB nhưng việc này cần trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Chiều 17/12, Chính phủ đã trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét việc giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2016-2020 cho Ngân hàng Phát triển Việt nam (VDB).

Liên quan đến vấn đề này, tháng 4/2017 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã kết luận chưa phân bổ 9.015 tỷ đồng dự kiến để cấp vốn điều lệ cho VDB và sẽ xem xét số vốn này sau khi cơ cấu lại VDB.

Đến nay, Chính phủ cho biết, Thủ tướng đã ban hành quyết định số 48 ngày 31/7/2019 phê duyệt "Đề án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu của Ngân hàng Phát triển Việt Nam giai đoạn 2019-2021". Trong đề án tái cơ cấu này, ngân sách nhà nước sẽ không cấp vốn điều lệ cho VDB nhưng phải bố trí để thanh toán phần ngân sách nhà nước còn bố trí thiếu cho nhiệm vụ cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý của ngân hàng này đến ngày 31/12 /2018.

Để thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu của đề án cơ cấu lại ngân hàng, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép phân bổ 9.015 tỷ đồng (vốn trong nước là 6.515 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 2.500 tỷ đồng) trong kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho VDB làm cơ sở bố trí kế hoạch vốn hằng năm để thanh toán phần ngân sách nhà nước còn bố trí thiếu cho nhiệm vụ cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý của ngân hàng này.

Thẩm tra nội dung Chính phủ trình, Uỷ  ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội chỉ ra rằng, theo số liệu tại tờ trình của Chính phủ, tính đến 31/12/2018, ngân sách nhà nước còn bố trí thiếu cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý cho VDB khoảng 18.000 tỷ đồng. VDB đã được giao kế hoạch trung hạn vốn ngân sách để thanh toán nợ cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý đến hết năm 2016 là 12.670 tỷ đồng. 

Như vậy số chênh lệch còn thiếu là khoảng 5.330 tỷ đồng. Chính phủ đề nghị giao vốn 9.015 tỷ đồng, bằng đúng số vốn chưa giao theo văn bản ngày 26/4/2017 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Trong khi đó, tại Quyết định số 48/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ không quy định ngân sách nhà nước cấp vốn điều lệ đối với VDB.

Như vậy, tờ trình của Chính phủ chưa bảo đảm tính chính xác về số liệu ngân sách nhà nước còn bố trí thiếu cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý của VDB, cơ quan thẩm tra khẳng định.

Uỷ ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Chính phủ cần rà soát và chịu trách nhiệm về tính chính xác số liệu ngân sách nhà nước còn bố trí thiếu cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý của VDB để giao kế hoạch vốn đầu tư công trụng hạn theo đúng quy định của pháp luật.

Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, một số ý kiến trong Ủy ban đề nghị chưa xem xét việc giao 9.015 tỷ đồng cho VDB. Vì, Kiểm toán Nhà nước đã không xác nhận số liệu số tiền ngân sách Trung ương phải cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý cho VDB do chưa đủ căn cứ để xác định chính xác.  

Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính cũng chưa xác nhận số nợ chính xác đến thời điểm hiện nay. Hơn nữa,  hiện tại nguồn vốn ngân sách để thanh toán khoản 9.015 tỷ đồng cho VDB phát triển là chưa đủ .

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nêu rõ, việc giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2016-2020 cho VDB không thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Do đó ông Hiển đề nghị Chính phủ rà soát lại chính xác các số liệu chi, bổ sung dự toán để trình ra Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 9 (giữa năm 2020 - PV).