TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ
Cấp chứng nhận xuất xứ điện tử: Lợi cả đôi đường
Từ nay doanh nghiệp đã có thể thực hiện khai báo C/O nhanh chóng, không bị phụ thuộc vào không gian và thời gian
Ngày 27/11, tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Công Thương Lê Danh Vĩnh và các lãnh đạo của một số cơ quan chức năng, doanh nghiệp đã nhấn nút khai trương hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (eCoSys). Hệ thống này giúp doanh nghiệp thực hiện khai báo C/O nhanh chóng, không bị phụ thuộc vào không gian và thời gian.
Ông Nguyễn Thanh Hưng, Vụ trưởng Vụ Thương mại điện tử (Bộ Công Thương) cho biết, nhằm thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Công Thương bắt đầu cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong việc quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử. Theo kế hoạch của Bộ Công Thương, từ nay đến năm 2010, hầu hết các hoạt động dịch vụ công trong ngành thương mại sẽ được triển khai và cung cấp trực tuyến qua mạng Internet.
Hệ thống giúp doanh nghiệp khai báo nhanh chóng
Sau khi triển khai giai đoạn 1 tương đối thành công, giai đoạn 2 của đề án quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử bắt đầu từ quý 2/2007. Đến nay, phần mềm eCoSys giai đoạn 2 đã được hoàn thiện, bao gồm một thành phần trên website của Bộ Công Thương (www.mot.gov.vn, www.moit.gov.vn) phục vụ cho các cơ quan quản lý và một thành phần tại Cổng Thương mại điện tử Quốc gia - ECVN (www.ecvn.com.vn) cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp có thể truy cập vào website trên và khai báo thông tin về C/O. Lãnh đạo doanh nghiệp sử dụng thẻ CA do Bộ Công Thương cấp để ký số và gửi thông tin tới Phòng Quản lý xuất nhập khẩu.
Sau khi kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký điện tử và thông tin nhận được, Phòng Quản lý xuất nhập khẩu sẽ cấp C/O điện tử và thông tin công khai trên mạng. Doanh nghiệp in mẫu C/O từ trên mạng, nộp kèm đơn đề nghị cấp C/O và hồ sơ đầy đủ tại Phòng Quản lý xuất nhập khẩu để phục vụ cho công tác hậu kiểm. Phòng Quản lý xuất nhập khẩu sẽ cấp ngay chứng nhận xuất xứ cho doanh nghiệp.
eCoSys là một trong những dịch vụ công đầu tiên trong lĩnh vực thương mại được Bộ Công Thương cung cấp trực tuyến qua mạng Internet. Theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 0519/QĐ-BTM ngày 21/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương), việc triển khai eCoSys gồm 3 giai đoạn.
Trong giai đoạn 1 sẽ thực hiện quản lý điện tử các chứng nhận xuất xứ đã cấp. Giai đoạn này thực hiện quản trị cơ sở dữ liệu chứng nhận xuất xứ dựa trên công nghệ tập trung. Dữ liệu về chứng nhận xuất xứ của tất cả các phòng quản lý xuất nhập khẩu được truyền về trung tâm tích hợp dữ liệu của Bộ Công Thương và được lưu trữ, xử lý tại máy chủ của trung tâm.
Giai đoạn 2 thực hành cấp chứng nhận xuất xứ trên diện hẹp. Giai đoạn này triển khai với các doanh nghiệp thoả mãn một trong 4 điều kiện hoặc là doanh nghiệp xuất khẩu uy tín, hoặc là doanh nghiệp thành viên vàng, bạc của ECVN, hoặc là doanh nghiệp có kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may, da giày bình quân trong 3 năm gần đây đạt trên 30 triệu USD/năm, hoặc được các hiệp hội ngành hàng giới thiệu. Việc cấp C/O được triển khai theo hình thức hậu kiểm, các doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm về nội dung C/O đã khai báo.
Đến giai đoạn 3, Bộ Công Thương thực hiện cấp giấy chứng nhận xuất xứ điện tử trên diện rộng cho tất cả các form (A, D, E, S, AK) và cho tất cả các doanh nghiệp trên phạm vi cả nước.
Góp phần thúc đẩy cải cách hành chính
Theo Vụ Thương mại điện tử, trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ chỉ đạo các tổ chức cấp C/O ưu tiên cấp C/O điện tử, tiến tới mở rộng đối với tất cả các doanh nghiệp.
Về lâu dài, để hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu hàng hoá, eCoSys sẽ kết nối với hải quan điện tử và tích hợp với một số dịch vụ thương mại. eCoSys cũng sẽ sẵn sàng cho việc trao đổi C/O điện tử với các thành viên của Hiệp định Khu vực thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam tham gia ký kết như ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Hàn Quốc, ASEAN-Nhật Bản...
Triển khai hệ thống eCoSys là xu hướng tất yếu mang lại hiệu quả thiết thực cho các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp. Đối với cơ quan quản lý nhà nước, hệ thống eCoSys góp phần thúc đẩy cải cách hành chính, phục vụ tốt cho công tác thống kê xuất khẩu, qua đó phục vụ công tác quản lý nhà nước về thương mại. Với doanh nghiệp, eCoSys giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực cũng như giảm bớt các thủ tục không cần thiết để có chứng nhận xuất xứ cho hàng hoá xuất khẩu.
Tại lễ khai trương, Thứ trưởng Lê Danh Vĩnh nhấn mạnh: việc ứng dụng eCoSys không chỉ giúp các doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí trong hoạt động xuất nhập khẩu mà còn cung cấp nguồn số liệu chính xác và trung thực về lượng hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam ra nước ngoài.
Đây là một công cụ hữu hiệu và cần thiết để Việt Nam đưa ra làm bằng chứng khi phải đối phó với các vụ kiện bán phá giá. Chính vì không có số liệu chính xác nên các doanh nghiệp Việt Nam đã phải chịu thiệt thòi trong các vụ kiện chống bán phá giá hàng dệt may, da giày sang một số thị trường trong thời gian qua.
Ông Nguyễn Thanh Hưng, Vụ trưởng Vụ Thương mại điện tử (Bộ Công Thương) cho biết, nhằm thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Công Thương bắt đầu cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong việc quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử. Theo kế hoạch của Bộ Công Thương, từ nay đến năm 2010, hầu hết các hoạt động dịch vụ công trong ngành thương mại sẽ được triển khai và cung cấp trực tuyến qua mạng Internet.
Hệ thống giúp doanh nghiệp khai báo nhanh chóng
Sau khi triển khai giai đoạn 1 tương đối thành công, giai đoạn 2 của đề án quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử bắt đầu từ quý 2/2007. Đến nay, phần mềm eCoSys giai đoạn 2 đã được hoàn thiện, bao gồm một thành phần trên website của Bộ Công Thương (www.mot.gov.vn, www.moit.gov.vn) phục vụ cho các cơ quan quản lý và một thành phần tại Cổng Thương mại điện tử Quốc gia - ECVN (www.ecvn.com.vn) cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp có thể truy cập vào website trên và khai báo thông tin về C/O. Lãnh đạo doanh nghiệp sử dụng thẻ CA do Bộ Công Thương cấp để ký số và gửi thông tin tới Phòng Quản lý xuất nhập khẩu.
Sau khi kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký điện tử và thông tin nhận được, Phòng Quản lý xuất nhập khẩu sẽ cấp C/O điện tử và thông tin công khai trên mạng. Doanh nghiệp in mẫu C/O từ trên mạng, nộp kèm đơn đề nghị cấp C/O và hồ sơ đầy đủ tại Phòng Quản lý xuất nhập khẩu để phục vụ cho công tác hậu kiểm. Phòng Quản lý xuất nhập khẩu sẽ cấp ngay chứng nhận xuất xứ cho doanh nghiệp.
eCoSys là một trong những dịch vụ công đầu tiên trong lĩnh vực thương mại được Bộ Công Thương cung cấp trực tuyến qua mạng Internet. Theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 0519/QĐ-BTM ngày 21/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương), việc triển khai eCoSys gồm 3 giai đoạn.
Trong giai đoạn 1 sẽ thực hiện quản lý điện tử các chứng nhận xuất xứ đã cấp. Giai đoạn này thực hiện quản trị cơ sở dữ liệu chứng nhận xuất xứ dựa trên công nghệ tập trung. Dữ liệu về chứng nhận xuất xứ của tất cả các phòng quản lý xuất nhập khẩu được truyền về trung tâm tích hợp dữ liệu của Bộ Công Thương và được lưu trữ, xử lý tại máy chủ của trung tâm.
Giai đoạn 2 thực hành cấp chứng nhận xuất xứ trên diện hẹp. Giai đoạn này triển khai với các doanh nghiệp thoả mãn một trong 4 điều kiện hoặc là doanh nghiệp xuất khẩu uy tín, hoặc là doanh nghiệp thành viên vàng, bạc của ECVN, hoặc là doanh nghiệp có kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may, da giày bình quân trong 3 năm gần đây đạt trên 30 triệu USD/năm, hoặc được các hiệp hội ngành hàng giới thiệu. Việc cấp C/O được triển khai theo hình thức hậu kiểm, các doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm về nội dung C/O đã khai báo.
Đến giai đoạn 3, Bộ Công Thương thực hiện cấp giấy chứng nhận xuất xứ điện tử trên diện rộng cho tất cả các form (A, D, E, S, AK) và cho tất cả các doanh nghiệp trên phạm vi cả nước.
Góp phần thúc đẩy cải cách hành chính
Theo Vụ Thương mại điện tử, trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ chỉ đạo các tổ chức cấp C/O ưu tiên cấp C/O điện tử, tiến tới mở rộng đối với tất cả các doanh nghiệp.
Về lâu dài, để hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu hàng hoá, eCoSys sẽ kết nối với hải quan điện tử và tích hợp với một số dịch vụ thương mại. eCoSys cũng sẽ sẵn sàng cho việc trao đổi C/O điện tử với các thành viên của Hiệp định Khu vực thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam tham gia ký kết như ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Hàn Quốc, ASEAN-Nhật Bản...
Triển khai hệ thống eCoSys là xu hướng tất yếu mang lại hiệu quả thiết thực cho các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp. Đối với cơ quan quản lý nhà nước, hệ thống eCoSys góp phần thúc đẩy cải cách hành chính, phục vụ tốt cho công tác thống kê xuất khẩu, qua đó phục vụ công tác quản lý nhà nước về thương mại. Với doanh nghiệp, eCoSys giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực cũng như giảm bớt các thủ tục không cần thiết để có chứng nhận xuất xứ cho hàng hoá xuất khẩu.
Tại lễ khai trương, Thứ trưởng Lê Danh Vĩnh nhấn mạnh: việc ứng dụng eCoSys không chỉ giúp các doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí trong hoạt động xuất nhập khẩu mà còn cung cấp nguồn số liệu chính xác và trung thực về lượng hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam ra nước ngoài.
Đây là một công cụ hữu hiệu và cần thiết để Việt Nam đưa ra làm bằng chứng khi phải đối phó với các vụ kiện bán phá giá. Chính vì không có số liệu chính xác nên các doanh nghiệp Việt Nam đã phải chịu thiệt thòi trong các vụ kiện chống bán phá giá hàng dệt may, da giày sang một số thị trường trong thời gian qua.