Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch
có tổng diện tích khoảng 10.682ha, bao gồm địa giới hành chính các phường Phú
Yên, Tuy Hòa và Bình Kiến.
Mục tiêu lập quy hoạch nhằm đáp ứng
yêu cầu bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích; làm cơ sở đầu tư
xây dựng hạ tầng thiết yếu, dịch vụ phục vụ tham quan, du lịch, góp phần phát
triển kinh tế địa phương;
Bảo tồn các giá trị văn hóa vật
thể và phi vật thể gắn với di tích Tháp Nhạn thành địa điểm tiêu biểu về văn
hóa Champa, đồng thời kết nối di tích Tháp Nhạn với hệ thống tháp Chăm ở miền miền
Trung để tạo tuyến tham quan, nghiên cứu về văn hóa Chăm;
Phát huy giá trị di tích Tháp Nhạn
trở thành một trong những trung tâm văn hóa, tín ngưỡng của tỉnh Đắk Lắk; điểm
du lịch văn hóa, sinh thái núi Nhạn gắn kết đô thị biển, các di tích lịch sử –
văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn, tạo nên chuỗi sản phẩm du lịch đặc trưng và góp phần
thúc đẩy Tuy Hòa phát triển thành đô thị loại I trong tương lai;
Xác định các phân khu chức năng,
gồm khu dân cư, khu bảo vệ cảnh quan, môi trường; tổ chức không gian và bố trí
hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật phù hợp với từng giai đoạn bảo tồn
và phát huy giá trị di tích;
Định hướng kế hoạch, lộ trình và
các giải pháp tổng thể trong công tác quản lý, đầu tư xây dựng, tu bổ, tôn tạo
và phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch.
Theo đó, đối tượng nghiên cứu lập
quy hoạch gồm: khu di tích kiến trúc – nghệ thuật Tháp Nhạn và không gian cảnh
quan, môi trường sinh thái xung quanh; các giá trị di sản văn hóa vật thể, phi
vật thể, tài liệu, hiện vật liên quan; các công trình văn hóa, tôn giáo, tín
ngưỡng và cộng đồng dân cư sinh sống quanh chân núi Nhạn; các lễ hội truyền thống,
sinh hoạt văn hóa – tín ngưỡng, phong tục tập quán và truyền thuyết dân gian.
Ngoài ra, quy hoạch cũng xem xét
các yếu tố đô thị, kinh tế – xã hội, dân cư; điều kiện tự nhiên, khí hậu, môi
trường sinh thái; hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, sử dụng đất; các thể chế, chính
sách liên quan và vai trò của di tích trong mối liên hệ vùng.
Trên cơ sở mục tiêu và định hướng
nêu trên, di tích kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt Tháp Nhạn được xác định
là di sản văn hóa Champa có giá trị lớn về kiến trúc, nghệ thuật, văn hóa, tôn
giáo và tín ngưỡng của quốc gia, có tiềm năng trở thành điểm đến du lịch – văn
hóa tiêu biểu của địa phương.
Nội dung của nhiệm vụ lập quy hoạch
là: xác định căn cứ pháp lý; tổ chức nghiên cứu, khảo sát, đánh giá hiện trạng
di tích; nhận diện các giá trị, đặc trưng tiêu biểu và mối liên hệ với các di
tích khác trong khu vực; đề xuất định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích;
tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan, xây dựng công trình mới; phát huy giá
trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững; cải tạo, xây dựng hạ tầng kỹ
thuật; phân tích, dự báo tác động môi trường và định hướng quản lý quy hoạch…