Chính phủ dự kiến kéo dài thời hạn áp dụng mức thuế nhập khẩu ưu đãi 0% đối với một số mặt hàng xăng dầu và nguyên liệu sản xuất đến hết tháng 6/2026. Quyết sách này nhằm giúp doanh nghiệp chủ động nguồn hàng, song cũng đặt ra áp lực không nhỏ lên thu ngân sách nhà nước…

Chính phủ vừa ban hành Dự thảo Nghị quyết về việc kéo dài thời hạn áp dụng của Nghị định số 72/2026/NĐ-СР sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng, dầu, nguyên liệu sản xuất xăng, dầu tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi ban hành kèm theo Nghị định số 26/2023/NĐ-CP và áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng nguyên liệu sản xuất xăng, dầu.

Theo đó, Nghị quyết dự kiến có hiệu lực từ ngày ký ban hành và kéo dài đến hết ngày 30/6/2026, thay vì kết thúc vào ngày 30/4/2026 như quy định hiện hành. 

Đồng thời, bổ sung áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với ba mặt hàng nguyên liệu sản xuất xăng, dầu thuộc mã hàng 2710.19.20 (Dầu thô đã tách phần nhẹ); 2710.19.89 (Dầu trung khác và các chế phẩm); 2711.19.00 (Loại khác) quy định tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi ban hành kèm theo Nghị định số 26/2023/NĐ-CP là 0%.

Trước đó, tại Nghị định số 72/2026/NĐ-CP của Chính phủ, một số nhóm sản phẩm xăng dầu được điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi về 0%.

Cụ thể, các loại xăng động cơ không pha chì (mã HS 2710.12.21; 2710.12.22; 2710.12.24; 2710.12.25) cùng với các nguyên liệu dùng để pha chế xăng như naphtha và reformate (mã HS 2710.12.80) có mức giảm thuế nhập khẩu ưu đãi cao nhất từ 10% xuống 0%.

Đối với nhóm nhiên liệu diesel và một số sản phẩm liên quan như các loại dầu nhiên liệu (mã HS 2710.19.71; 2710.19.72; 2710.19.79), nhiên liệu cho động cơ máy bay (mã HS 2710.19.81; 2710.19.82) và các loại kerosine khác (mã HS 2710.19.83), thuế suất nhập khẩu ưu đãi được điều chỉnh từ 7% xuống 0%.

Ngoài ra, một số nguyên liệu hóa dầu quan trọng cũng được đưa vào diện giảm thuế. Trong đó, các mặt hàng như xylen (mã HS 2707.30.00), condensate (mã HS 2709.00.20) và p-xylen (mã HS 2902.43.00) hạ thuế suất từ 3% xuống 0%.

Mặt hàng hydrocarbon mạch vòng loại khác (mã HS 2902.90.90) được giảm thuế nhập khẩu MFN từ 2% xuống 0%.

Bộ Công Thương cho biết việc áp dụng mức thuế 0% đã hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng nguồn nhập khẩu ngoài các thị trường truyền thống như Hàn Quốc và ASEAN, góp phần đảm bảo nguồn cung trong nước trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu bị ảnh hưởng bởi xung đột tại Trung Đông.

Tuy nhiên, theo đánh giá của các doanh nghiệp đầu mối như Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và Công ty Lọc hóa dầu Bình Sơn, thị trường vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro khi nguồn cung chưa ổn định, chi phí nhập khẩu tăng cao, trong khi giá xăng dầu thế giới tiếp tục chịu áp lực tăng.

"Ngay cả trong kịch bản xung đột kết thúc, hệ thống hạ tầng dầu khí tại Trung Đông cũng cần thêm thời gian để khôi phục, khiến nguy cơ gián đoạn nguồn cung chưa thể loại trừ", các doanh nghiệp đầu mối nêu rõ.

Ngoài ra, các doanh nghiệp này cho biết nguồn hàng phục vụ cho tháng 5 và 6 hiện vẫn khan hiếm do chi phí vận chuyển và phụ phí nhập khẩu tăng cao.

Nếu chính sách miễn thuế nhập khẩu ưu đãi chấm dứt, nguy cơ thiếu hụt nguồn cung có thể tái diễn, đồng thời chi phí nhập khẩu từ các thị trường ưu đãi thuế theo các hiệp định thương mại cũng có xu hướng gia tăng, Bộ Công Thương cho biết.

Trên cơ sở đó, Bộ Công Thương kiến nghị Bộ Tài chính trình Chính phủ lùi thời gian chấm dứt hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi đến hết tháng 6/2026. Đồng thời, xem xét thêm về mức giảm thuế nhập khẩu ưu đãi  đối với một số nguyên liệu sản xuất xăng dầu hiện đang ở mức 5% về 0% nhằm duy trì hoạt động sản xuất ổn định.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu triển khai phương án giảm thuế đối với các mặt hàng nguyên liệu sản xuất xăng dầu, ngân sách nhà nước dự kiến giảm thu khoảng 997 tỷ đồng. Tính chung, tổng mức giảm thu ngân sách nhà nước khi thực hiện chính sách theo Nghị định số 72/2026/NĐ-CP và dự thảo Nghị quyết ước khoảng 2.021 tỷ đồng.