Bộ Xây dựng hướng dẫn cách phân loại đô thị

Bộ Xây dựng lưu ý việc rà soát, lập, điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn phải bảo đảm sự thống nhất với phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Việc xác định phương án sắp xếp đơn vị hành chính, có liên quan các đơn vị hành chính đô thị cần được xem xét, cân nhắc kỹ yêu cầu của cả hai giai đoạn 2023 - 2025, 2026 - 2030 và tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030.

Trường hợp thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, cấp xã dẫn đến điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính không trùng với phạm vi đô thị hiện có của thành phố, thị xã, thị trấn nhưng không mở rộng phạm vi nội thành, nội thị của thành phố, thị xã thì UBND cấp tỉnh theo thẩm quyền chỉ đạo nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh nếu chưa phù hợp, hoặc lập mới quy hoạch chung đô thị theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và tổ chức thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền để thực hiện đánh giá, công nhận loại đô thị. Phạm vi lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch chung đô thị phải phù hợp phạm vi được xác định tại phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh và các cơ sở, căn cứ khác.

Trường hợp thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, cấp xã làm mở rộng phạm vi nội thành, nội thị, nhưng không điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính toàn đô thị của thành phố, thị xã thì UBND cấp tỉnh theo thẩm quyền chỉ đạo đề xuất điều chỉnh quy hoạch chung đô thị nếu chưa phù hợp theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và tổ chức thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền, để thực hiện đánh giá, công nhận kết quả rà soát tiêu chí phân loại đô thị.

Khu vực nội thành, nội thị dự kiến mở rộng hoặc thành lập mới của các đơn vị hành chính đô thị phải phù hợp quy hoạch chung đô thị hướng dẫn tại điểm a khoản này và quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết được duyệt để thực hiện đánh giá, công nhận trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị.

Trường hợp thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, cấp xã dẫn đến điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính không trùng với phạm vi đô thị hiện có của thành phố, thị xã vừa điều chỉnh phạm vi nội thành, nội thị của thành phố, thị xã, UBND cấp tỉnh theo thẩm quyền chỉ đạo nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh nếu chưa phù hợp hoặc lập mới quy hoạch chung theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và tổ chức thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền để thực hiện đánh giá, công nhận loại đô thị. 

Phạm vi lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch chung đô thị phải phù hợp với phạm vi được xác định tại phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh và các cơ sở, căn cứ khác theo quy định pháp luật quy hoạch, quy hoạch đô thị, nông thôn.

Khu vực nội thành, nội thị dự kiến mở rộng hoặc thành lập mới của các đơn vị hành chính đô thị phải phù hợp quy hoạch chung đô thị theo hướng dẫn tại điểm a khoản này và quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết được duyệt để thực hiện đánh giá, công nhận trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị.

Trường hợp thành phố, thị xã thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính đô thị nhưng không mở rộng nội thành, nội thị và không điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính toàn đô thị thì áp dụng quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 27/2023/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.