Sự việc “Gà lôi trắng” và sự “tréo ngoe” của các văn bản pháp luật
CChu Khôi
Chọn cỡ chữ
Sự việc nông dân Thái Khắc Thành bị kết án do nuôi và nhân giống gà lôi trắng đã khiến dư luận mạng xã hội dậy sóng những ngày vừa qua. Người dân có được phép nuôi sinh sản và bán (thương mại) đối với những động vật thuộc loài hoang dã nguy cấp hay không? Về vấn đề này, dường như đang có sự “tréo ngoe” chưa thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật...
Gà lôi trắng hiện được xếp vào nhóm IIB.
Ngày 13/8/2025, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
Hưng Yên đã kháng nghị toàn bộ bản án đối với nông dân Thái Khắc Thành nuôi và
bán gà lôi trắng, theo hướng đề nghị huỷ bản án sơ thẩm để điều tra lại. Tòa án
nhân dân tỉnh Hưng Yên cũng đã ra quyết định thay đổi biện pháp ngăn chặn đối với
bị cáo Thái Khắc Thành từ Tạm giam sang Cấm đi khỏi nơi cư trú, chờ xét xử phúc
thẩm lại toàn bộ vụ án theo quy định của pháp luật.
CƠ HỘI “THOÁT TỘI” NHỜ THÔNG TƯ MỚI
Trước đó, ngày 2/4/2025, lực lượng chức năng kiểm tra tại
đường DH07, xã Song An, huyện Vũ Thư (cũ), phát hiện xe ô tô biển số 37K-25841
đang vận chuyển 10 cá thể nghi là gà lôi trắng - loài nằm trong danh mục IB thuộc
nhóm động vật nguy cấp, quý, hiếm. Tài xế khai chở số động vật này theo yêu cầu
của Thái Khắc Thành.
Khám xét khẩn cấp nơi ở của anh Thành, cơ quan điều tra
thu giữ thêm 3 cá thể gà lôi trắng (tên khoa học Lophura nycthemera), thuộc lớp
chim, bộ gà, họ Trĩ. Theo kết quả điều tra, tổng cộng Thái Khắc Thành đã nuôi,
sở hữu và vận chuyển 13 cá thể gà lôi trắng.
Ngày 3/4/2025, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế,
tham nhũng, buôn lậu và môi trường Công an tỉnh Thái Bình (cũ) đã khởi tố, bắt
tạm giam Thái Khắc Thành (Sinh năm 1980, trú xã Thịnh Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ
An) để điều tra về hành vi vi phạm quy định về bảo vệ động vật nguy cấp, quý,
hiếm theo khoản 2, Điều 244 Bộ luật Hình sự.
Thái Khắc Thành và "tang vật" gà lôi trắng.
Sau đó, anh Thái Khắc Thành bị Viện Kiểm sát nhân dân khu
vực 5 truy tố và bị Toà án nhân dân khu vực 5 (Hưng Yên) xét xử về Tội vi phạm
quy định về bảo vệ động vật nguy cấp quý hiếm theo khoản 2, Điều 244 Bộ luật
hình sự với cáo buộc đã nuôi, nhốt 13 cá thể gà lôi trắng, là loài thuộc Nhóm
IB trong danh mục động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm cần được bảo tồn, khung
hình phạt điều luật quy định là từ 5 đến 10 năm tù.
Thời điểm nông dân Thái Khắc Thành
bị khởi tố, bắt tạm giam (tháng 4/2025), gà lôi trắng vẫn thuộc nhóm IB trong các
quy định. Theo Nghị định 84/2021/NĐ-CP ngày 22/9/2021 của
Chính phủ quy định về Danh mục các loài, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm, thì
gà lôi trắng là động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm thuộc nhóm IB - loài nghiêm
cấm khai thác và sử dụng mẫu vật khai thác từ tự nhiên vì mục đích thương mại. Tuy nhiên, trong Thông tư số 27/2025/TT-BNNMT có hiệu lực ngày 1/7/2025, gà lôi
trắng được xếp vào nhóm IIB trong Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm, là loài
hạn chế khai thác và sử dụng vì mục đích thương mại.
Lý giải việc gà
lôi trắng được đưa từ nhóm IB - loài nghiêm cấm khai thác xuống nhóm IIB - loài
hạn chế khai thác và sử dụng vì mục đích thương mại, đại diện Cục Lâm nghiệp
cho hay do quần đàn của loài động vật hoang dã này đã phát triển tốt hơn, tức
là nguy cơ rủi ro bị tuyệt chủng của loài đã có xu hướng giảm.
Cũng theo Thông tư
số 27/2025/TT-BNNMT, danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm gồm nhóm I, nhóm II. Nhóm
I là loài nghiêm cấm khai thác và sử dụng mẫu vật khai thác từ tự nhiên vì mục
đích thương mại, bao gồm: loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; loài thực
vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm (Nhóm IA: thực vật rừng, Nhóm IB: động
vật rừng). Nhóm II là loài hạn chế khai thác và sử dụng vì mục đích thương mại,
bao gồm: Loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm (Nhóm IIA: thực
vật rừng, Nhóm IIB: động vật rừng).
GÀ LÔI ĐƯỢC PHÉP NUÔI, NHƯNG PHẢI TUÂN THỦ QUY ĐỊNH PHÁP
LUẬT
Sự việc anh nông dân Thái Khắc Thành bị kết án do nuôi và
nhân giống gà lôi trắng đã khiến dư luận mạng xã hội dậy sóng trong những ngày
vừa qua. Vấn đề là người dân có được phép gây nuôi và bán (thương mại) đối với
những động vật mà họ tự cho sinh sản được hay không?
Với trường hợp nông dân Thái
Khắc Thành, anh này thông tin những con gà lôi anh tự cho sinh sản tại chuồng ở
nhà, chứ không phải bắt chúng từ rừng hay từ tự nhiên hoang dã. Trên mạng xã hội,
một số người cho rằng việc anh Thành cho gà lôi trắng sinh sản nhân giống thành
công là giúp tăng số lượng cá thể này, tức là giúp chúng thoát khỏi nguy cơ tuyệt
chủng, sao lại phạt tù?
Về vấn đề này, dường như đang có sự “tréo ngoe”, chưa thống
nhất rõ ràng giữa các văn bản quy phạm pháp luật.
Theo Điều 234 Bộ Luật Hình sự 2015 (sau đó tiếp tục được
sửa đổi ban hành vào năm 2017), phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng,
phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm đối với
những người: “Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái
phép động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm
Nhóm IIB hoặc Phụ lục II Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật
hoang dã nguy cấp”. Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng hoặc
phạt tù từ 01 năm đến 05 năm đối với những người “Săn bắt, giết, nuôi, nhốt,
tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc Danh mục thực vật rừng,
động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm Nhóm IB hoặc Phụ lục I Công ước về buôn bán
quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp”.
Căn cứ vào đây, nhiều cơ quan thực thi pháp luật, toà án
chỉ cần xét thấy đối tượng có hành vi “nuôi, nhốt, tàng trữ, vận chuyển, buôn
bán trái phép động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp,
quý, hiếm” là kết án, không quan tâm đến việc các động vật đó được gây nuôi
sinh sản nhân tạo, hay có nguồn gốc săn bắt từ từ tự nhiên.
Tuy nhiên, trong điều 6 của Thông tư 27/2025/TT-BNNMT cũng
như các Thông tư của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nuôi thôn (cũ) trước đây, khi
nêu “Nguyên tắc, biện pháp bảo tồn, bảo vệ loài nguy cấp, quý, hiếm”, nêu rõ: “Hoạt
động khai thác, nuôi, trồng, chế biến, kinh doanh, vận chuyển, lưu giữ, quảng
cáo, trưng bày, trao đổi, tặng cho, xuất khẩu, nhập khẩu mẫu vật các loài nguy
cấp, quý, hiếm không được ảnh hưởng tiêu cực đến sự tồn tại, sinh trưởng, phát
triển của loài đó trong tự nhiên và phải được quản lý, đảm bảo nguồn gốc hợp
pháp.
"Các hoạt động nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng, xuất khẩu loài động vật
nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ phục vụ mục đích thương mại chỉ được thực
hiện đối với cá thể từ thế hệ F2 của loài được Cơ quan khoa học CITES Việt Nam
xác định về khả năng sinh sản, sinh trưởng qua nhiều thế hệ trong môi trường có
kiểm soát và không ảnh hưởng đến đến sự tồn tại và phát triển của loài đó trong
tự nhiên”.
Trích Thông tư 27/2025/TT-BNNMT
Như vậy, chiếu theo các quy định ở cấp độ Nghị định và Thông
tư liên quan đến động vật quý hiếm sẽ khác với Bộ Luật Hình sự, tức là có cho
phép “khai thác, nuôi, trồng, chế biến, kinh doanh, vận chuyển”, đối với động vật
quý hiếm. Dĩ nhiên theo quy định, các cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức muốn “khai
thác, nuôi, trồng, chế biến, kinh doanh, vận chuyển” đối với động vật quý hiếm,
thì phải xin phép và cần được cấp phép, việc xây dựng trang trại phải tuân thủ
các quy định, và các con vật đưa vào nuôi phải đảm bảo có nguồn gốc hợp pháp.
Người dân, doanh nghiệp, tổ chức cũng sẽ được phép buôn bán thương mại, đối với
những “cá thể từ thế hệ F2 của loài được Cơ quan khoa học CITES Việt Nam xác định
về khả năng sinh sản, sinh trưởng qua nhiều thế hệ trong môi trường có kiểm
soát”.
Do đó, nông dân Thái Khắc Thành muốn nuôi gà lôi trắng,
hay mọi nông dân muốn chăn nuôi các động vật hoang dã quý hiếm, cần tuân thủ những
quy định của pháp luật, cần đăng ký và xin cấp phép chăn nuôi. Khi động vật
hoang dã sinh sản thành công tại trang trại hoặc trong điều kiện nuôi nhốt, cần
liên hệ với cơ quan chức năng để xin cấp chứng nhận đời F1, đời F2, đời F3… cho
từng cá thế mà mình gây nuôi được. Khi có chứng nhận đời F2 trở lên, người dân sẽ
được phép tự do bán với mục đích thương mại (làm động vật cảnh hoặc phục vụ nhu
cầu thực phẩm, thịt) mà không sợ vi phạm pháp luật.
Trước những lo ngại của dư luận về đề xuất người dưới 18 tuổi được phép hiến tạng, Bộ Y tế vừa lên tiếng, nhấn mạnh quy định này không nhằm "khuyến khích" hay cho phép tùy tiện, mà là khung pháp lý chặt chẽ để bảo vệ tối đa quyền lợi của trẻ em và mở thêm cơ hội cứu sống những bệnh nhân hiểm nghèo, trong đó có bệnh nhân trẻ em ...
Bộ Tư pháp vừa đề xuất xử lý 259 văn bản quy phạm pháp luật, qua đó cắt giảm, đơn giản hóa hơn 210 thủ tục hành chính và đẩy mạnh phân cấp cho địa phương. Đáng chú ý, ít nhất 11 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thuộc các lĩnh vực trọng yếu như tài chính, công thương, xây dựng... cũng được đề xuất bãi bỏ hoặc nới lỏng quy định...
Linh hoạt, tự do nhưng đầy bấp bênh và rủi ro - đây là bức tranh thực tế của hàng triệu lao động trên nền tảng số hiện nay. Khi những "ông chủ" thuật toán quyết định sinh kế qua một cú click khóa tài khoản, việc đưa lao động nền tảng số vào diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc mở ra cơ hội được thụ hưởng chế độ an sinh xã hội tốt hơn cho nhóm lao động này...
Sáng kiến “Give Back to Vietnam” (Tri ân Việt Nam) do Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) khởi xướng nhằm kết nối chuyên môn, nguồn lực của các doanh nghiệp châu Âu với nhu cầu thực tiễn của các cộng đồng địa phương...
Mùa thu vốn là khoảng thời gian "thấp điểm" tại các khu du lịch biển của Thanh Hóa. Nhưng hiện nay các tuyến cao tốc đã hoàn thành, thời gian di chuyển từ Hà Nội được rút ngắn chỉ còn khoảng 2,5 giờ chạy xe, nơi đây đang dần chuyển mình trở thành điểm đến "chữa lành" lý tưởng. Sự kết hợp giữa không gian biển tĩnh lặng cùng các dịch vụ nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe chuyên sâu đang biến biển xứ Thanh thành chốn dừng chân hoàn hảo...
Các loại hình nhà ở người nước ngoài có thể tiếp cận; điều kiện giao dịch và hạn mức sở hữu tại từng dự án; những trở ngại khi mua, thuê hoặc bố trí chỗ ở cho chuyên gia… cùng những giải pháp tháo gỡ đã được đưa ra bàn thảo công khai.
Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI dự kiến kéo dài 28 ngày bắt đầu từ 17/10/2026. Kỳ họp với khối lượng công việc lớn, dự kiến xem xét, thông qua 43 luật, nghị quyết quy phạm pháp luật và quyết định...
Yêu cầu cốt lõi mà Nghị quyết 20 đặt ra là phải biến nước ta từ một quốc gia có biển thành một quốc gia biển mạnh, với kinh tế biển phát triển hiện đại, có năng lực cạnh tranh cao, đồng thời giữ vững...
Nhìn lại di sản và thành tựu của Thời báo Kinh tế Việt Nam - Tạp chí Kinh tế Việt Nam trong 35 năm qua, giá trị lớn nhất không chỉ đo bằng lượng thông tin phục vụ bạn đọc hàng ngày, hàng giờ, cũng...
Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên...