Cá cược và “bài toán” hợp pháp hóa

Kể về nguyên nhân từ chối lời mời làm Chủ tịch Liên đoàn Bóng đá cách đây 7 năm, Bí thư Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh nói, vì “điều kiện” mà ông đưa ra khi ngồi chiếc ghế Chủ tịch là phải cho ông triển khai việc thực hiện cá cược trong bóng đá.

Ông Thanh nói: “Tôi đưa ra đề nghị như vậy vì đó là cách tốt nhất để có nguồn lực đầu tư cho bóng đá. Khi đó, Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải cũng có nói với tôi về việc trình lên Bộ Chính trị xem xét, nhưng cuối cùng đã không nhận được chấp nhận”.

Là một bí thư nổi tiếng trong việc đưa ra những ý tưởng sáng tạo, mạnh dạn, quyết liệt, ông Thanh đã gác lại tình yêu với bóng đá của mình vì theo ông, nếu không tìm được nguồn lực thực sự mà chỉ trông chờ vào ngân sách nhà nước thì bóng đá Việt Nam không thể phát triển. Cá cược trong bóng đá vẫn được xem như một hình thức “đánh bạc” - loại hình tuyệt đối cấm ở Việt Nam.

Mặc dù Việt Nam đã cấp phép cho một số khu liên hợp giải trí - trò chơi có thưởng như tại Phú Quốc, New City (Phú Yên), Silver Shores, Furama (Đà Nẵng), Nam Hội An, Hoàng Đồng (Lạng Sơn), Hồ Tràm, Saigon Atlantic (Vũng Tàu), song tất cả các dự án này đều đang gặp nhiều vướng mắc vì chưa có một thể chế pháp lý đầy đủ cho hoạt động casino, đối tượng được tham gia chỉ là người nước ngoài, Việt kiều có hộ chiếu nước ngoài.

Hoạt động cá cược bất hợp pháp như các trận bóng đá châu Âu diễn ra rất phổ biến, trong khi không được đánh bạc trong nước thì rất nhiều người Việt Nam đã qua đánh bạc tại các casino giáp biên giới Campuchia. Theo các thống kê chưa đầy đủ, ngoại tệ chảy ra nước ngoài từ các hoạt động này có thể lên đến hàng trăm triệu USD mỗi năm, đồng thời, ngân sách nhà nước cũng không thu được một đồng thuế nào.

Mới đây, tập đoàn xây dựng khách sạn, khu giải trí và sòng bạc lớn nhất thế giới Las Vegas Sands (Mỹ) ngỏ lời muốn đầu tư khu nghỉ dưỡng phức hợp bao gồm tại Hà Nội và Tp.HCM với tổng số vốn đầu tư có thể lên tới 6 tỷ USD, kèm theo đó là đề nghị Chính phủ Việt Nam cho phép dân địa phương chơi ở sòng bạc tại các khu nghỉ dưỡng phức hợp này chứ không chỉ phục vụ khách nước ngoài. Trong bối cảnh đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đang khá ảm đạm khi trong hai tháng đầu năm 2012, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký mới và tăng thêm ước đạt hơn 1,2 tỷ USD, chỉ bằng 45% so với cùng kỳ năm trước thì con số 6 tỷ USD mà Las Vegas Sands đưa ra quả là con số “khủng”.

Hiện vẫn chưa rõ Chính phủ có đồng ý với đề nghị này hay không. Song, xu hướng chung trong tư duy đối với việc kinh doanh các dịch vụ mang tính cá cược đã có vẻ bớt cứng nhắc hơn.

Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam nói trong cuộc họp báo thường kỳ của Chính phủ chiều 6/3: “Chúng ta hiện đang trong giai đoạn nghiên cứu để xem kinh nghiệm ở một số nước, sao cho một mặt là chúng ta phát triển được kinh tế theo kinh tế thị trường, nhưng mặt khác cũng phải đảm bảo đúng định hướng của chúng ta, không được gây tác động xấu đến xã hội, ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục của Việt Nam”.

Bộ Tài chính cũng đã hoàn tất việc lấy ý kiến đóng góp dự thảo nghị định về hoạt động kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng. Thể hiện quan điểm của mình khi xây dựng nghị định này, Bộ Tài chính cho rằng việc hợp pháp hóa và đưa hoạt động cá cược bóng đá cũng như các môn thể thao khác vào khuôn khổ sẽ giúp hạn chế những tiêu cực do các tổ chức cá cược bất hợp pháp gây ra.

Trở lại câu chuyện của Bí thư Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh. Để đưa Đà Nẵng trở thành một đô thị chỉnh trang, hiện đại nhất trong cả nước, nhiều người đã nhận xét, không phải ông Nguyễn Bá Thanh, thì khó có ai làm được. Việc cá cược bóng đá mà 7 năm trước ông Thanh từng đưa ra, nếu muốn thực hiện với đầy đủ ý nghĩa tích cực nhất của nó là có thể mang lại nguồn đầu tư lớn cho bóng đá nước nhà, thì hẳn rằng không phải ai cũng có thể thực hiện được. Việc kinh doanh các dịch vụ cá cược không thể chỉ xét trên lợi ích kinh tế, mà còn phải xét trên nhiều phương diện khác, trong đó, đặc biệt là yếu tố quản lý. Chính phủ phải khẳng định được rằng nếu cho hoạt động này trở nên đại trà, thì có thể quản lý nó, kiểm soát nó lành mạnh được hay không.