Ngày 3/2/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 09/2026/TT-BTC quy định về việc tạo lập và sử dụng sổ bảo hiểm
xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Thông tư được ban hành trên cơ sở
Luật Bảo hiểm xã hội
năm 2024, Luật Bảo hiểm y tế sửa
đổi, bổ sung năm 2024, Luật Giao dịch điện tử năm 2023 và các nghị định của
Chính phủ quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm.
Việc ban hành Thông tư nhằm cụ thể
hóa các quy định của pháp luật, bảo đảm thống nhất trong tổ chức thực hiện, đồng
thời tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình tham gia
và thụ hưởng chính sách.
Theo Thông tư, việc tạo lập và sử
dụng sổ bảo hiểm xã hội,
thẻ bảo hiểm y tế bản
điện tử được áp dụng đối với người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; người sử dụng
lao động; các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các tổ chức,
cá nhân có liên quan. Riêng đối tượng do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý
không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư.
Thông tin ghi nhận trên sổ, thẻ
điện tử phải trùng khớp với dữ liệu lưu trữ tại cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm; mọi
thay đổi, điều chỉnh phát sinh trong quá trình tham gia, giải quyết chế độ đều
được cập nhật kịp thời, chính xác.
Về sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử, Thông tư
quy định đây là sổ do cơ quan Bảo
hiểm xã hội tạo lập bằng phương tiện điện tử từ cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm theo
mã số bảo hiểm xã hội
duy nhất. Sổ bảo hiểm xã hội
bản điện tử được lưu trữ, cập nhật thường xuyên tại kho quản lý dữ liệu điện tử
của người tham gia, đồng thời được tích hợp với tài khoản định danh điện tử mức
độ 2 và tài khoản Bảo hiểm xã hội số (VssID).
Nội dung thông tin trên sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử đầy
đủ như sổ giấy, bảo đảm giá trị pháp lý trong việc giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp.
Đối với thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử, thẻ này cũng được lập bằng phương
tiện điện tử từ cơ sở dữ
liệu quốc gia về bảo hiểm, gắn với mã số bảo hiểm xã hội duy nhất của người tham
gia.
Thẻ bản điện tử được lưu trữ trên
ứng dụng VssID, liên kết với tài khoản định danh điện tử mức độ 2 và chứa đầy đủ
các thông tin theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, phục vụ trực tiếp cho việc khám bệnh, chữa bệnh và
thanh toán chi phí bảo hiểm y
tế.
Về việc sử dụng, người tham gia nộp sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử,
các cơ quan giải quyết chế độ bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp không được yêu cầu xuất trình sổ bản
giấy.
Tương tự, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế không được yêu cầu người
tham gia cung cấp thẻ bảo
hiểm y tế bản giấy khi đã sử dụng thẻ bản điện tử. Các cơ sở có trách nhiệm
tra cứu giá trị sử dụng thẻ trên cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm.
Bên cạnh đó, Thông tư cũng dành riêng điều
khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi của người tham gia. Theo đó, các sổ bảo hiểm xã hội bản giấy chưa
được giải quyết chế độ và chưa được cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm, sẽ tiếp tục được cơ quan Bảo hiểm xã hội cập nhật để
làm căn cứ giải quyết chế độ.
Thẻ bảo hiểm y tế đang thể hiện trên ứng dụng
VssID được cấp trước ngày Thông tư có hiệu lực tiếp tục có giá trị pháp lý như
thẻ giấy, và được quản
lý, sử dụng theo quy định mới.