Phiên họp thứ 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Cần giải pháp quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Theo Tờ trình của Chính phủ, trên cơ sở đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân bổ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 là 1.926,908 tỷ đồng cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương.

ĐIỀU CHỈNH, PHÂN BỔ VỐN ĐẢM BẢO ĐÚNG TRỌNG TÂM

Đồng thời, điều chỉnh giảm 723 tỷ đồng nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 không còn nhu cầu sử dụng của Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng, để phân bổ tăng tương ứng cho Quảng Ngãi (150 tỷ đồng) và Lâm Đồng (573 tỷ đồng).

Bên cạnh đó, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh giảm 3.270 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương trong nước năm 2025 của 9 bộ, cơ quan trung ương và 3 địa phương, để điều chỉnh tăng cho 3 bộ, cơ quan trung ương và 13 địa phương khác. Đồng thời, điều chỉnh giảm 703,036 tỷ đồng nguồn vốn ngân sách trung ương ngoài nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (trước hợp nhất) để phân bổ tăng cho Tuyên Quang, Thành phố Hồ Chí Minh và Tây Ninh.

Sau điều chỉnh, Chính phủ cũng trình phương án giảm toàn bộ vốn ngân sách trung ương năm 2025 của 8 bộ, cơ quan trung ương, gồm: Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc. Số vốn này được điều chỉnh tăng cho 7 bộ, cơ quan và địa phương gồm: Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, thành phố Hà Nội.

Ngoài ra, Chính phủ cũng đề xuất điều chỉnh vốn giữa các bộ, cơ quan trung ương theo việc điều chuyển chức năng quản lý. Cụ thể, giảm 381 tỷ đồng của Bộ Nội vụ để tăng cho Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; giảm 187,7 tỷ đồng của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tăng cho Bộ Nội vụ (100,8 tỷ đồng), Bộ Giáo dục và Đào tạo (61,6 tỷ đồng) và Bộ Y tế (25,3 tỷ đồng). Đồng thời, giảm 66 tỷ đồng của Bộ Thông tin và Truyền thông để phân bổ cho Bộ Khoa học và Công nghệ (52,5 tỷ đồng) và Bộ Công an (13,5 tỷ đồng).

ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN, PHÒNG NGỪA TIÊU CỰC, LÃNG PHÍ

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết Ủy ban thống nhất với kiến nghị của Chính phủ về việc phân bổ 1.926,908 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương năm 2025 từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện Dự án cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương theo phương thức đối tác công tư (PPP), giai đoạn 1.

Đối với điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh dự toán giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, như báo cáo tại Tờ trình số 619/TTr-CP ngày 4/7/2025 của Chính phủ và Văn bản số 14606/BC-BTC ngày 18/9/2025 của Bộ Tài chính. Trên cơ sở quyết nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ sẽ tổ chức triển khai điều chỉnh theo đúng thẩm quyền được quy định tại Luật Đầu tư công.

Về điều chỉnh dự toán để phù hợp với tổ chức bộ máy sau sắp xếp, Ủy ban nhận định rằng việc này là cần thiết nhằm bảo đảm đồng bộ với mô hình, cơ cấu mới của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, phù hợp với chủ trương của Đảng, Quốc hội và đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh: Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất phân bổ vốn cho Lâm Đồng thực hiện dự án cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương giai đoạn 1 theo phương thức PPP, cũng như việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo tờ trình của Chính phủ.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý Chính phủ phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu trong phân bổ, điều chỉnh vốn, bảo đảm tuân thủ nguyên tắc của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định liên quan. Chính phủ cần rút kinh nghiệm trong việc bố trí vốn, tránh tình trạng phải điều chỉnh nhiều lần, gây ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả triển khai.

Đặc biệt, Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương phải có giải pháp quyết liệt, phân bổ kịp thời phần vốn còn lại chưa được phân bổ, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ngân để thúc đẩy hiệu quả sử dụng vốn. Việc quản lý, sử dụng vốn phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời phòng ngừa tiêu cực, lãng phí trong quá trình triển khai.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính được giao chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp và Bộ Tài chính để tiếp thu ý kiến tại phiên họp, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Việc phân bổ và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025 được đánh giá là bước đi quan trọng, vừa bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn, vừa góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm, đặc biệt là tuyến cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước.