Chính phủ đề xuất miễn, giảm thuế: Ưu tiên chứng khoán

Không chỉ có doanh nghiệp mà nhiều tổ chức, cá nhân cũng có thể được miễn, giảm thuế trong năm nay và cả năm 2012.

Tờ trình về ban hành bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011 vừa được Chính phủ gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tại tờ trình, Chính phủ đề nghị Quốc hội cho phép giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2011 đối với các doanh nghiệp thuộc đối tượng được gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2011 tại quyết định số 21/2011/QĐ-CP của Chính phủ.

Các cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho công nhân, sinh viên, học sinh thuê, chăm sóc trông giữ trẻ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân giữ ổn định mức giá như cuối năm 2010 được đề xuất giảm 50% mức thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp từ quý 3/2011 đến hết năm 2011.

Ưu tiên chứng khoán

Được đề nghị miễn thuế thu nhập cá nhân với thời hạn dài nhất (từ 1/8/2011 đến hết ngày 31/12/2012) là một số đối tượng liên quan đến đầu tư chứng khoán.

Cụ thể, cổ tức được chia cho cá nhân (trừ cổ tức của ngân hàng cổ phần, các quỹ đầu tư tài chính, các tổ chức tín dụng) từ hoạt động đầu tư vào thị trường chứng khoán cá nhân góp vốn mua cổ phần của doanh nghiệp.

Bên cạnh mục đích khuyến khích đầu tư từ vốn trực tiếp vào sản xuất kinh doanh, việc làm này còn mang ý nghĩa để đảm bảo bình đẳng với thu nhập từ tiền lãi gửi tiết kiệm tại các ngân hàng, tổ chức tín dụng hiện đang được miễn thuế, Chính phủ phân tích.

Bên cạnh đó, Chính phủ còn đề xuất miễn thuế đối với thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân (20% trên thu nhập hoặc 0,1% trên giá trị chuyển nhượng), để góp phần ổn định thị trường chứng khoán, huy động vốn cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Theo giải thích của Chính phủ, từ 2009 đến nay, chỉ số VN-Index luôn giảm điểm, xét trên bình diện tổng thể, nhà đầu tư hầu như không có thu nhập, thậm chí lỗ.

Để thị trường chứng khoán phục hồi, vấn đề quan trọng là các chỉ số kinh tế vĩ mô phải ổn định, bền vững, tạo tâm lý yên tâm cho các nhà đầu tư, vì vậy, cần có thời gian nhất định.

Mặt khác, cuối năm 2012 Chính phủ dự kiến trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật thuế thu nhập cá nhân. Với các lý do đó, Chính phủ đề nghị miễn thuế cho các đối tượng này đến hết năm 2012.

Tính kỹ tác động

Cũng được miễn thuế thu nhập cá nhân, song chỉ từ 1/8/2011 đến hết năm nay là cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 của biểu thuế lũy tiến từng phần quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Bao gồm, cá nhân không có người phụ thuộc có thu nhập từ trên 4 triệu đồng đến 9 triệu đồng/tháng. Cá nhân có 1 người phụ thuộc có thu nhập từ trên 5,6 triệu đồng đến 10,6 triệu đồng/tháng; cá nhân có 2 người phụ thuộc có thu nhập từ trên 7,2 triệu đồng đến 12,2 triệu đồng/tháng…

Tác động đến ngân sách nhà nước từ việc giãn, miễn, giảm thuế theo tính toán của Chính phủ, tổng số thuế giãn năm 2011 khoảng 6.900 tỷ đồng (sẽ thu vào năm 2012); số thuế miễn, giảm năm 2011 khoảng 4.200 tỷ đồng và của năm 2012 khoảng 2.200 tỷ đồng.

Thẩm tra nội dung đề xuất của Chính phủ tại phiên họp toàn thể ngày 11/7, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội tán thành việc trình Quốc hội xem xét thông qua một số giải pháp miễn, giảm thuế.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị cần tính kỹ đến tác động của chính sách này, trong đó có tác động đến ngân sách nhà nước.

Theo dự kiến, tại phiên họp thứ 42 diễn ra trong hai ngày 13 và 14/7 tới đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét đề xuất của Chính phủ, trước khi trình ra kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa 13 vào cuối tháng này.