Hải Phòng phân quyền giải quyết thủ tục đất cho cấp xã

Ngày 6/4/2026, thông tin từ UBND TP. Hải Phòng cho biết thành phố đang xem xét thực hiện phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai từ cấp huyện về cấp xã nhằm phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp, đồng thời, rút ngắn thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác nguồn lực đất đai trong quá trình đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá.

UBND CẤP XÃ THỰC HIỆN 7 THẨM QUYỀN

Theo đó, UBND TP. Hải Phòng sẽ thực hiện phân cấp một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai và trình tự thủ tục hành chính về đất đai, trong đó, phân cấp 7 nhóm thẩm quyền cho UBND cấp xã theo quy định của pháp luật đất đai.

Cụ thể, UBND cấp xã được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn và điều chỉnh thời hạn sử dụng đất đối với cá nhân theo điểm a khoản 2 Điều 123, quyết định giao đất cho cộng đồng dân cư theo điểm b khoản 2 Điều 123, quyết định giao đất nông nghiệp cho cá nhân theo điểm b khoản 2 điều 178 Luật Đất đai.

UBND cấp xã ban hành quyết định giao đất cho cá nhân trong các trường hợp cụ thể quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e khoản 3 và khoản 6 Điều 124 Luật Đất đai.

UBND cấp xã chấp thuận bằng văn bản đối với các trường hợp nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai.

UBND cấp xã chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án, gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo điểm a khoản 2 Điều 123.

UBND cấp xã phê duyệt phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai để thực hiện dự án chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn, mở rộng, nâng cấp đường giao thông nông thôn quy định tại điểm b, điểm c khoản 3 Điều 219 Luật Đất đai.

UBND cấp xã có văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất nông nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 78 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

UBND cấp xã chấp thuận phương án sử dụng đất nông nghiệp của tổ chức kinh tế quy định tại khoản 6 Điều 45, phê duyệt phương án sử dụng đất lúa của cá nhân quy định tại khoản 7 Điều 45 Luật Đất đai.

NHỮNG THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP Xà

UBND TP. Hải Phòng thực hiện phân cấp thẩm quyền cho chủ tịch UBND cấp xã thực hiện 12 thẩm quyền. Trong nhóm thẩm quyền thu hồi đất, chủ tịch UBND cấp xã quyết thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (điểm c khoản 2 Điều 86 Luật Đất đai), ban hành thông báo thu hồi đất theo (điểm a khoản 2 Điều 87 Luật Đất đai).

Chủ tịch UBND cấp xã ban hành quyết định kiểm đếm bắt buộc (điểm đ khoản 2 Điều 87 Luật Đất đai), ban hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc (khoản 3 Điều 88 Luật Đất đai), quyết định thành lập Ban cưỡng chế kiểm đếm (khoản 1 Điều 36 Nghị định 102/2024/NĐ-CP), quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (điểm c khoản 3 Điều 87 Luật Đất đai).

Cũng trong lĩnh vực thu hồi đất, chủ tịch UBND cấp xã quyết định thu hồi đất (khoản 2 Điều 83 Luật Đất đai) và các quy định liên quan đến trình tự thủ tục thu hồi đất (các khoản 3, 5, 6 Điều 87, khoản 7 Điều 91 Luật Đất đai) và các Nghị quyết số 254/2025/QH15, số 226/2025/QH15 của Quốc hội. Ban hành cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất, thành lập Ban cưỡng chế thu hồi đất, phê duyệt phương án cưỡng chế và kinh phí cưỡng chế (khoản 3, điểm a khoản 4, điểm b khoản 5 Điều 89 Luật Đất đai).

Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất (khoản 4 Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung tại điểm c khoản 6 Điều 13 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP), quyết định đấu giá quyền sử dụng đất, phê duyệt giá khởi điểm của khu đất, thửa đất đấu giá, quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại Điều 229 Luật Đất đai đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai.

Chủ tịch UBND cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, đặc khu. Ngoài ra, chủ tịch UBND cấp xã thu hồi đất đối với trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 48 Luật Đất đai.

Theo đánh giá của Sở Nông nghiệp và Môi trường, quyết định phân cấp, phân quyền của UBND TP. Hải Phòng trong lĩnh vực đất đai thể hiện xu hướng cải cách quản lý đất đai trong giao đất, thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất. UBND TP. Hải Phòng dự định thực hiện quy định về phân quyền cho UBND cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã trong lĩnh vực đất đai ngay trong năm 2026 và kéo dài đến hết 1/3/2027.