Ngày 20/5, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị
Thanh Trà đã ký Chỉ thị
số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố
trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã, ở thôn, tổ dân phố.
Chỉ thị được ban hành trong bối cảnh hiện nay vẫn
còn nhiều thôn, tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí theo quy định. Sau khi thực hiện
sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025, bình quân số lượng thôn, tổ
dân phố trên mỗi đơn vị hành chính cấp xã tăng lên nhiều, tạo áp lực quản lý lớn
đối với chính quyền địa phương ở cơ sở.
Tại Chỉ thị, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu
các bộ, ngành, địa phương khẩn trương thực hiện việc sắp xếp thôn, tổ dân phố bảo
đảm phù hợp với tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ và yêu cầu quản
lý của địa phương khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Đồng thời, xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch
sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn
kết tự nhiên của cộng đồng dân cư, nhất là tại địa bàn miền núi, biên giới, hải
đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và địa bàn có yếu tố tôn giáo; gắn với yêu
cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu
phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng
cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
Trong quá trình triển khai thực
hiện phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc
tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để xảy ra điểm nóng, vụ
việc phức tạp ở cơ sở; giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết cộng đồng và củng
cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.
Việc bố trí, sử dụng người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố phải bảo đảm công khai, minh bạch,
khách quan, đúng quy định gắn với quá trình triển khai thực hiện sắp xếp thôn,
tổ dân phố ở địa phương. Thực
hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm ổn định tư tưởng và quyền lợi của người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trong quá trình sắp xếp,
kiện toàn tổ chức.
Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động
không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố là người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết,
trách nhiệm, năng lực vận động quần chúng nhân dân, từng bước trẻ hóa, nâng cao
trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng quản trị cộng đồng và chất lượng,
hiệu quả phục vụ Nhân dân.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố khẩn trương tổ chức rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn;
xây dựng phương án tổng
thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố.
Trong đó, bao gồm phương án kiện toàn đội ngũ
người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp và
chính sách hỗ trợ theo quy định. Đồng thời, giải quyết chế độ, chính sách cho người
không tiếp tục tham gia hoạt động không chuyên trách tại thôn, tổ dân phố. Việc này báo cáo cấp ủy cùng
cấp trước khi ban hành; hoàn thành trước ngày 10/6/2026.
Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án sắp
xếp thôn, tổ dân phố; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định của pháp
luật, và trình Hội đồng
nhân dân cấp xã thông qua Đề án bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận
trong quá trình triển khai thực hiện; hoàn thành trước 30/6/2026.
Các địa phương cũng được yêu cầu kết
thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước ngày
31/5/2026. Khẩn trương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện phương án bố
trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã; bảo đảm hoàn thành đồng bộ với thời gian hoàn thành sắp
xếp thôn, tổ dân phố, trước ngày 30/6/2026.
Bộ Nội vụ được giao hoàn thiện các nội dung Đề án
sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
Đồng thời, tham mưu Chính phủ ban hành
Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và một số chế độ,
chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo
đúng chỉ đạo của Chính phủ để ban hành trước ngày 26/5/2026.
Bộ Công an chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động
nắm tình hình địa bàn; phối hợp với chính quyền địa phương các cấp trong việc
rà soát, cung cấp số liệu hộ gia đình cư trú trên địa bàn; kịp thời tham mưu cấp
ủy, chính quyền địa phương xử lý các vấn đề phát sinh về an ninh trật tự trong
quá trình sắp xếp.
Phối hợp với Bộ Nội vụ và các địa
phương hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở phù hợp với việc sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày
25/5/2026.
