Lỗ trên 26 nghìn tỷ đồng… EVN vẫn đang chờ được điều chỉnh giá điện

Chiều tối 31/3, Bộ Công Thương tổ chức buổi họp báo công bố kết quả kiểm tra chi phí sản xuất kinh doanh điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) năm 2021 và năm 2022.

Công bố kết quả kiểm tra, đại diện Cục Điều tiết Điện lực (Bộ Công Thương) cho biết tổng chi phí sản xuất kinh doanh điện các năm 2021 là 419.031,80 tỷ đồng năm 2022 là 493.265,30 tỷ đồng bao gồm chi phí sản xuất kinh doanh điện của các khâu phát điện, truyền tải điện, phân phối - bán lẻ điện và phụ trợ - quản lý ngành.

Theo đó, giá thành sản xuất kinh doanh điện năm 2021 là 1.859,90 đ/kWh, tăng 1,84% so với năm 2020; giá thành sản xuất kinh doanh điện năm 2022 là 2.032,26 đ/kWh, tăng 9,27% so với năm 2021 (trong đó các khoản thu của EVN và các đơn vị thành viên từ thanh lý, nhượng bán tài sản cố định và vật tư thu hồi, thu nhập từ hoạt động cho thuê cột điện đã được giảm trừ vào chi phí sản xuất kinh doanh của EVN và các đơn vị thành viên).

Năm 2021, tổng chi phí khâu phát điện là 339.387,95 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu phát điện theo điện thương phẩm là 1.506,40 đồng/kWh. So với năm 2020, chi phí khâu phát điện năm 2021 tăng 28.425,35 tỷ đồng.

Tổng chi phí khâu truyền tải điện là 14.820,86 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu truyền tải điện theo điện thương phẩm là 65,78 đ/kWh.

Tổng chi phí khâu phân phối - bán lẻ điện là 63.313,47 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu phân phối - bán lẻ điện theo điện thương phẩm là 281,02 đ/kWh.

Tổng chi phí khâu phụ trợ - quản lý ngành là 1.509,52 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu phụ trợ - quản lý ngành theo điện thương phẩm là 6,70 đ/kWh.

Tổng khoản bù giá cho chi phí sản xuất kinh doanh điện tại các xã, huyện đảo chưa nối lưới điện quốc gia là 265,75 tỷ đồng.

Sản lượng điện thương phẩm thực hiện năm 2021 là 225,30 tỷ kWh, tăng 3,85% so với năm 2020. Doanh thu bán điện thương phẩm năm 2021 là 418.056,49 tỷ đồng, tăng 5,87% so với năm 2020. Giá bán điện thương phẩm bình quân thực hiện năm 2021 là 1.855,57 đ/kWh, tăng 1,94% so với năm 2020.

Năm 2021 không hạch toán khoản chênh lệch tỷ giá (CLTG) thực hiện theo hợp đồng mua bán điện của các đơn vị phát điện. Tính đến hết năm 2021, các khoản chưa hạch toán vào giá thành sản xuất kinh doanh điện bao gồm: Phần còn lại khoản CLTG thực hiện theo hợp đồng mua bán điện của các đơn vị phát điện năm 2019 với số tiền khoảng 3.015,80 tỷ đồng; Khoản CLTG theo hợp đồng mua bán điện năm 2020 với số tiền khoảng 4.566,94 tỷ đồng; Khoản CLTG theo hợp đồng mua bán điện phát sinh năm 2021 khoảng 3.702,257 tỷ đồng.

Năm 2022, tổng chi phí khâu phát điện là 412.243,53 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu phát điện theo điện thương phẩm là 1.698,45 đ/kWh. So với năm 2021, chi phí khâu phát điện năm 2022 tăng 72.855,58 tỷ đồng.

Tổng chi phí khâu truyền tải điện là 16.854,57 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu truyền tải điện theo điện thương phẩm là 69,44 đồng/kWh.

Tổng chi phí khâu phân phối - bán lẻ điện là 62.543,78 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu phân phối - bán lẻ điện theo điện thương phẩm là 257,68 đồng/kWh.

Tổng chi phí khâu phụ trợ - quản lý ngành là 1.623,41 tỷ đồng, tương ứng với giá thành khâu phụ trợ - quản lý ngành theo điện thương phẩm là 6,69 đồng/kWh.

Tổng khoản bù giá cho chi phí sản xuất kinh doanh điện tại các xã, huyện đảo chưa nối lưới điện quốc gia là 387,55 tỷ đồng.

Sản lượng điện thương phẩm thực hiện năm 2022 là 242,72 tỷ kWh, tăng 7,73% so với năm 2021. Doanh thu bán điện thương phẩm năm 2022 là 456.971,15 tỷ đồng, tăng 9,31% so với năm 2021. Giá bán điện thương phẩm bình quân thực hiện năm 2022 là 1.882,73 đồng/kWh, tăng 1,46% so với năm 2021.

Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh điện năm 2022 của EVN lỗ 36.294,15 tỷ đồng. Thu nhập từ các hoạt động có liên quan đến sản xuất kinh doanh điện trong năm 2022 là 10.058,36 tỷ đồng. Tổng cộng hoạt động sản xuất kinh doanh điện năm 2022 và các hoạt động liên quan đến sản xuất kinh doanh điện (bao gồm thu nhập từ hoạt động tài chính và từ tiền bán công suất phản kháng) năm 2022 của EVN lỗ 26.235,78 tỷ đồng (không tính tới thu nhập từ sản xuất khác).

Theo kết quả kiểm tra, các khoản chưa hạch toán vào giá thành sản xuất kinh doanh điện năm 2022 bao gồm: Phần còn lại khoản CLTG thực hiện theo hợp đồng mua bán điện của các đơn vị phát điện năm 2019 với số tiền khoảng 3.015,80 tỷ đồng; Khoản CLTG theo hợp đồng mua bán điện năm 2020 với số tiền khoảng 4.566,94 tỷ đồng; Khoản CLTG theo hợp đồng mua bán điện năm 2021 khoảng 3.702,257 tỷ đồng; Khoản CLTG theo hợp đồng mua bán điện phát sinh năm 2022 khoảng 3.440,83 tỷ đồng.

Chia sẻ tại buổi họp báo, ông Nguyễn Xuân Nam, Phó Tổng Giám đốc EVN cho biết hiện giá than, giá khí đã thực hiện theo cơ chế thị trường, nhưng giá bán lẻ điện chưa được điều chỉnh kịp thời theo biến động của giá các loại nhiên liệu đầu vào đang gây áp lực lớn đến cân đối tài chính của EVN. Vì thế, EVN đã đề xuất trình Bộ Công Thương và các cấp có thẩm quyền để điều chỉnh giá điện.

Tuy nhiên, theo ông Trần Việt Hòa, Cục trưởng Cục Điều tiết Điện lực (Bộ Công Thương), việc điều chỉnh giá điện năm 2023 căn cứ vào nhiều yếu tố như yếu tố đầu vào, tình hình tài chính của EVN, vĩ mô, lạm phát. Việc tăng giá điện phải báo cáo Thủ tướng xem xét, tùy theo mức điều chỉnh, sẽ thuộc thẩm quyền của các đơn vị khác nhau.

Theo Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân, giá điện được điều chỉnh khi thông số đầu vào biến động từ mức 3% trở lên so với mức bình quân hiện hành. Nếu giá bán điện bình quân tăng 3-5% so với mức giá hiện hành, EVN được quyết định điều chỉnh giá; tăng từ 5% đến dưới 10% thì thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương và tăng từ 10% trở lên thì sẽ báo cáo Chính phủ xin ý kiến.

Ông Hòa cho biết thêm, vừa qua, EVN đã xây dựng các phương án điều chỉnh giá điện và báo cáo cơ quan có thẩm quyền. Bộ Công Thương, Bộ Tài chính và các bộ đang xem xét, xây dựng phương án giá bán lẻ điện bình quân 2023 và báo cáo Thủ tướng theo quy định.