Ngày 19/5/2026, tại Hà Nội, Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi
trường tổ chức Hội nghị lấy ý kiến sơ kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và định
hướng sửa đổi Luật Đất đai.
Việc tổ chức hội nghị nhằm bổ sung cơ sở thực tiễn phục vụ đánh giá kết quả triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách đất đai; đồng thời, đề xuất các định hướng lớn cho quá trình sửa đổi Luật Đất đai, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
NHIỀU QUY ĐỊNH Ở CẤP NGHỊ ĐỊNH CẦN ĐƯỢC LUẬT HOÁ
Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết mới đây, cơ quan này đã
trình Chính phủ Tờ trình số 4204/TTr-BNNMT về việc bổ sung Dự án Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Đất đai vào Chương trình lập pháp năm 2026. Mục
tiêu của việc sửa đổi luật là hoàn thiện thể chế, khơi thông nguồn lực đất đai,
tạo động lực phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn
2026-2030.
Thực tiễn gần hai năm triển khai Luật Đất đai năm 2024
cho thấy nhiều khó khăn, vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện. Quốc hội
và Chính phủ đã ban hành hơn 26 văn bản sửa đổi, bổ sung và hướng dẫn thi hành
nhằm tháo gỡ bất cập. Tuy nhiên, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương
hai cấp cùng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đã đặt ra đòi hỏi tiếp tục
hoàn thiện các quy định pháp luật về đất đai.
Theo đánh giá của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, nhiều nội
dung hiện mới được quy định ở cấp nghị định cần được luật hóa để bảo đảm tính ổn
định, thống nhất và lâu dài. Việc sửa đổi Luật Đất đai cũng nhằm thể chế hóa
các chủ trương lớn của Đảng về phát triển kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng
và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Dự thảo Luật sửa đổi dự kiến tập trung vào hai nhóm nội
dung lớn. Nhóm thứ nhất là các quy định đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước
trong kỷ nguyên mới và mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số. Nhóm thứ hai là
các quy định liên quan đến phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo mô
hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính
trong lĩnh vực đất đai.
Đối với nhóm nội dung phục vụ phát triển kinh tế, Bộ đề
xuất sửa đổi, bổ sung nhiều quy định nhằm tháo gỡ khó khăn trong thực thi Luật
Đất đai hiện hành thông qua việc luật hóa các cơ chế, chính sách đã được quy định
tại các nghị quyết và nghị định của Chính phủ, Quốc hội.
SỬA LUẬT ĐẤT ĐAI CHO PHÙ HỢP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP
Các nội dung được đề xuất sửa đổi bao gồm quy định về giá
đất, bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất; tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; đăng ký đất đai và cấp giấy chứng
nhận; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích
sử dụng đất; tách thửa, hợp thửa; chế độ sử dụng một số loại đất; xây dựng hệ
thống thông tin đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai.
Bên cạnh đó, Bộ cũng đề xuất sửa đổi các quy định liên
quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã; quyền và nghĩa vụ của người sử
dụng đất trồng lúa; xử lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trước
ngày 1/7/2014; quy định bồi thường trong các trường hợp đặc thù và chế độ sử dụng
của một số loại đất chuyên biệt.
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là việc sửa
đổi các quy định về phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai để phù hợp với
mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, Bộ đề xuất điều chỉnh các quy
định liên quan đến thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai theo hướng tinh gọn,
đồng bộ với mô hình tổ chức bộ máy mới.
Cụ thể, dự thảo dự kiến thay thế hoặc bãi bỏ các cụm từ
như “huyện”, “cấp huyện”, “thị trấn”; đồng thời thay thế các cụm từ “Hội đồng
nhân dân”, “Ủy ban nhân dân”, “Chủ tịch Ủy ban nhân dân” bằng khái niệm chung
là “cơ quan, người có thẩm quyền”. Bộ cũng đề xuất bổ sung một điều mới quy định
cụ thể về thẩm quyền thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai.
Ngoài ra, dự thảo còn sửa đổi các quy định liên quan đến
thủ tục hành chính cấp tỉnh, đồng thời, rà soát để bảo đảm tính thống nhất, đồng
bộ với các luật và nghị quyết khác trong hệ thống pháp luật.
Tại hội nghị, nhiều đại biểu Trung ương và địa phương đã
tham gia đóng góp ý kiến về những bất cập trong thực tiễn quản lý, sử dụng đất
đai hiện nay cũng như đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước trong lĩnh vực này. Các ý kiến tập trung vào yêu cầu đơn giản hóa
thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp đi đôi với kiểm tra, giám sát và bảo đảm
khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc sửa đổi Luật Đất
đai lần này không chỉ nhằm xử lý các vấn đề phát sinh trong thực tiễn mà còn hướng
tới xây dựng khung pháp lý ổn định, minh bạch và hiện đại hơn cho quản lý, sử dụng
đất đai trong giai đoạn phát triển mới của đất nước.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bổ sung dự án Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai vào Chương trình lập pháp năm 2026 của
Quốc hội. Dự kiến, Quốc hội sẽ cho ý kiến và thông qua dự luật tại kỳ họp tháng
10/2026 theo trình tự, thủ tục rút gọn.
