Bộ Nội vụ đã ban hành Quyết định
số 863/QĐ-BNV về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành và bị bãi bỏ
trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ
Nội vụ. Trong đó, có hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục tạm dừng đóng vào
quỹ hưu trí và tử tuất với doanh nghiệp gặp khó khăn.
Đối tượng áp dụng là: Người sử
dụng lao động gặp khó khăn khi thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc do khủng hoảng,
suy thoái kinh tế hoặc thực hiện chính sách của Nhà nước khi tái cơ cấu nền
kinh tế hoặc thực hiện cam kết quốc tế; người sử dụng lao động gặp khó khăn do
thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa.
Trình tự thực hiện qua 4 bước. Bước 1: Người sử dụng lao động gặp khó khăn khi thay
đổi cơ cấu, công nghệ hoặc do khủng hoảng, suy thoái kinh tế hoặc thực hiện
chính sách của Nhà nước khi tái cơ cấu nền kinh tế hoặc thực hiện cam kết quốc
tế, làm văn bản đề nghị kèm theo danh sách lao động tại thời điểm trước khi tạm
dừng sản xuất, kinh doanh và tại thời điểm đề nghị; danh sách lao động thuộc đối
tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc.
Người sử dụng lao động gặp
khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa bị thiệt hại trên 50% tổng
giá trị tài sản, làm văn bản đề nghị kèm theo báo cáo kiểm kê tài sản gần nhất
trước thời điểm bị thiệt hại; biên bản kiểm kê tài sản bị thiệt hại do thiên
tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa.
Trường hợp không bố trí được
việc làm cho người lao động, trong đó số lao động thuộc đối tượng tham gia bảo
hiểm xã hội bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc từ 50% trở lên so với tổng số lao
động có mặt trước khi thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa, thì làm văn bản
đề nghị kèm theo danh sách lao động tại thời điểm trước khi thiên tai, hỏa hoạn,
dịch bệnh, mất mùa và tại thời điểm đề nghị; danh sách lao động thuộc đối tượng
tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc.
Bước 2: Trong thời hạn 15 ngày làm
việc kể từ ngày nhận được đề nghị của người sử dụng lao động, cơ quan có trách
nhiệm xem xét, xác định và có văn bản trả lời người sử dụng lao động.
Cụ thể, thẩm quyền xác định số
lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tạm thời nghỉ việc đối
với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân địa phương quản
lý, do cơ quan nội vụ địa phương xác định.
Đối với cơ quan, đơn vị, tổ
chức, doanh nghiệp thuộc Bộ, ngành Trung ương quản lý do Bộ, ngành xác định. Số
lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tạm thời nghỉ việc
được tính so với tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh
doanh hoặc trước khi thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa.
Thẩm quyền xác định giá trị
tài sản bị thiệt hại đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc Ủy
ban nhân dân địa phương quản lý do cơ quan tài chính địa phương xác định.
Đối với cơ quan, đơn vị, tổ
chức, doanh nghiệp thuộc bộ, ngành trung ương quản lý do cơ quan tài chính của
bộ, ngành xác định. Giá trị tài sản bị thiệt hại được tính so với giá trị tài sản
theo báo cáo kiểm kê tài sản gần nhất trước thời điểm bị thiệt hại.
Bước 3: Người sử dụng lao động đảm bảo
điều kiện, có văn bản đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, kèm
theo văn bản xác định số lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt
buộc tạm thời nghỉ việc, hoặc văn bản xác định giá trị tài sản bị thiệt hại gửi
cơ quan Bảo hiểm xã hội.
Bước 4: Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của người sử dụng lao động, cơ quan Bảo hiểm
xã hội có trách nhiệm giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Trường
hợp không giải quyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Hồ sơ đề nghị xác định số lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt
buộc phải tạm thời nghỉ việc, gồm: Văn bản đề nghị của người sử dụng lao động;
danh sách lao động tại thời điểm trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh và tại
thời điểm đề nghị; danh sách lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội
bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc.
Hồ sơ đề nghị xác định giá trị tài sản bị thiệt hại gồm: Văn bản đề nghị
của người sử dụng lao động; báo cáo kiểm kê tài sản gần nhất trước thời điểm bị
thiệt hại; biên bản kiểm kê tài sản bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh,
mất mùa.
Hồ sơ đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, bao gồm: Văn bản
đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất; văn bản xác định số lao động
thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tạm thời nghỉ việc hoặc văn bản
xác định giá trị tài sản bị thiệt hại.