TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ
Loạn truyền hình cáp và Internet... lậu
Hàng loạt doanh nghiệp bị xử phạt vì cung cấp dịch vụ truyền hình cáp và thiết lập mạng Internet không phép
Hàng loạt doanh nghiệp bị xử phạt vì cung cấp dịch vụ truyền hình cáp và thiết lập mạng Internet không phép.
Ăn theo việc phát triển các dịch vụ Internet, truyền hình cáp, thời gian gần đây đã xuất hiện nhiều doanh nghiệp dù chưa có giấy phép vẫn cung cấp dịch vụ cho khách hàng.
Cung cấp dịch vụ “vô tư”
UBND Tp.HCM vừa ra quyết định xử phạt bảy doanh nghiệp viễn thông đã vi phạm về thiết lập mạng viễn thông cố định công cộng không có giấy phép, vi phạm quy định về thiết lập, sở hữu mạng truyền dẫn tín hiệu truyền hình. Theo đó, mỗi doanh nghiệp bị xử phạt 35 triệu đồng và bị tịch thu toàn bộ thiết bị mạng truyền dẫn.
Theo các quyết định xử phạt, năm doanh nghiệp bị phạt vì thiết lập, sở hữu mạng truyền dẫn cung cấp tín hiệu truyền hình và dịch vụ Internet không phép gồm Công ty Cổ phần Viễn thông Bầu Trời Xanh, Công ty Cổ phần Thông tin băng thông rộng Cuộc Sống, Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Phúc An, Công ty TNHH Truyền thông đô Thị Mới và Công ty TNHH Công nghệ Việt Thanh.
Hai công ty khác là Công ty Cổ phần Cáp truyền hình Phú Mỹ và Công ty TNHH Sông Thu bị phạt vì đã thiết lập, sở hữu mạng truyền dẫn tín hiệu truyền hình không phép. Các doanh nghiệp nói trên đã liên kết với Đài truyền hình Tp.HCM xây dựng hạ tầng truyền hình nhưng không thực hiện xin giấy phép theo đúng quy định của pháp luật.
Cũng như các trường hợp trên, vào cuối năm 2008, Bộ Thông tin và Truyền thông xử lý vi phạm hai trường hợp thiết lập hạ tầng mạng và cung cấp dịch vụ thuê kênh trái phép, thiết lập mạng dùng riêng khi chưa có giấy phép.
Dù không có giấy phép thiết lập mạng công cộng nhưng Công ty Somonet vẫn cung cấp các dịch vụ thiết lập, bán hoặc cho thuê các kênh cáp quang, cáp đồng nội hạt cho nhiều đơn vị tại Hà Nội. Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông xác định, trong gần hai năm hoạt động, công ty đã cung cấp dịch vụ cho khoảng 100 khách hàng, mà chủ yếu là các ngân hàng, công ty tài chính, chứng khoán.
Tương tự, Công ty Elinco thiết lập hộ các mạng dùng riêng chưa có giấy phép cho một số doanh nghiệp, đơn vị thuộc ngành tài chính, ngân hàng, giao thông vận tải. Cả hai doanh nghiệp trên cũng đã bị xử phạt hành chính mỗi đơn vị 35 triệu đồng.
Hiện nay, các dịch vụ cung cấp viễn thông, Internet theo kiểu cung cấp hệ thống mạng nội bộ (dùng một hoặc nhiều máy) hay truyền hình cáp nội bộ đang trở thành lĩnh vực “ăn nên làm ra”. Vì vậy có khá nhiều doanh nghiệp tự ý cung cấp dù chưa có giấy phép.
Các doanh nghiệp này đa số núp bóng các doanh nghiệp có giấy phép và hoạt động công khai. Ngoài ra, một số đơn vị còn đứng ra cung cấp sóng truyền hình cáp, sau đó bán lại với giá rẻ cho người tiêu dùng.
Quản lý chặt hơn các dịch vụ mới
Theo quy định của Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông, hiện chỉ có 10 doanh nghiệp đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép thiết lập hạ tầng mạng viễn thông công cộng và cung cấp các dịch vụ viễn thông. Riêng về giấy phép để được triển khai cung cấp các dịch vụ này cũng không đơn giản.
Ông Lê Mạnh Hà, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Tp.HCM, khẳng định do tính chất của dịch vụ cung cấp nên hiện nay để có được giấy phép cung cấp các dịch vụ truyền hình, Internet, các doanh nghiệp phải đủ điều kiện gắt gao về kinh tế và phải có cơ sở hạ tầng đảm bảo.
Riêng về quyền lợi của các khách hàng đang sử dụng hạ tầng mạng “lậu” hoặc thuê nhầm của các doanh nghiệp không phép cũng đang được các cơ quan quản lý xem xét giải quyết, đảm bảo không làm xáo trộn hoạt động kinh doanh.
Theo ông Lê Mạnh Hà, hướng xử lý việc tịch thu, khách hàng của các đơn vị bị tịch thu “mạng truyền dẫn tín hiệu truyền hình không phép” vẫn sẽ được giải quyết sử dụng dịch vụ như bình thường và chuyển về các đơn vị nhà nước chịu trách nhiệm nhằm đảm bảo quyền lợi của số khách hàng đang sử dụng.
Ông Nguyễn Thanh Hải, Chánh thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông, cho biết: “Thời gian tới, theo chỉ đạo, chúng tôi đang tăng cường kiểm tra với mạng dùng riêng và hướng dẫn các sở thông tin và truyền thông trên cả nước rà soát, kiểm tra nắm bắt tình hình thực hiện các quy định về thiết lập mạng dùng riêng trên địa bàn để từ đó đưa ra các kiến nghị xử lý nhằm sớm đưa hoạt động này vào nề nếp”.
Bá Huy (Pháp luật Tp.HCM)
Ăn theo việc phát triển các dịch vụ Internet, truyền hình cáp, thời gian gần đây đã xuất hiện nhiều doanh nghiệp dù chưa có giấy phép vẫn cung cấp dịch vụ cho khách hàng.
Cung cấp dịch vụ “vô tư”
UBND Tp.HCM vừa ra quyết định xử phạt bảy doanh nghiệp viễn thông đã vi phạm về thiết lập mạng viễn thông cố định công cộng không có giấy phép, vi phạm quy định về thiết lập, sở hữu mạng truyền dẫn tín hiệu truyền hình. Theo đó, mỗi doanh nghiệp bị xử phạt 35 triệu đồng và bị tịch thu toàn bộ thiết bị mạng truyền dẫn.
Theo các quyết định xử phạt, năm doanh nghiệp bị phạt vì thiết lập, sở hữu mạng truyền dẫn cung cấp tín hiệu truyền hình và dịch vụ Internet không phép gồm Công ty Cổ phần Viễn thông Bầu Trời Xanh, Công ty Cổ phần Thông tin băng thông rộng Cuộc Sống, Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Phúc An, Công ty TNHH Truyền thông đô Thị Mới và Công ty TNHH Công nghệ Việt Thanh.
Hai công ty khác là Công ty Cổ phần Cáp truyền hình Phú Mỹ và Công ty TNHH Sông Thu bị phạt vì đã thiết lập, sở hữu mạng truyền dẫn tín hiệu truyền hình không phép. Các doanh nghiệp nói trên đã liên kết với Đài truyền hình Tp.HCM xây dựng hạ tầng truyền hình nhưng không thực hiện xin giấy phép theo đúng quy định của pháp luật.
Cũng như các trường hợp trên, vào cuối năm 2008, Bộ Thông tin và Truyền thông xử lý vi phạm hai trường hợp thiết lập hạ tầng mạng và cung cấp dịch vụ thuê kênh trái phép, thiết lập mạng dùng riêng khi chưa có giấy phép.
Dù không có giấy phép thiết lập mạng công cộng nhưng Công ty Somonet vẫn cung cấp các dịch vụ thiết lập, bán hoặc cho thuê các kênh cáp quang, cáp đồng nội hạt cho nhiều đơn vị tại Hà Nội. Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông xác định, trong gần hai năm hoạt động, công ty đã cung cấp dịch vụ cho khoảng 100 khách hàng, mà chủ yếu là các ngân hàng, công ty tài chính, chứng khoán.
Tương tự, Công ty Elinco thiết lập hộ các mạng dùng riêng chưa có giấy phép cho một số doanh nghiệp, đơn vị thuộc ngành tài chính, ngân hàng, giao thông vận tải. Cả hai doanh nghiệp trên cũng đã bị xử phạt hành chính mỗi đơn vị 35 triệu đồng.
Hiện nay, các dịch vụ cung cấp viễn thông, Internet theo kiểu cung cấp hệ thống mạng nội bộ (dùng một hoặc nhiều máy) hay truyền hình cáp nội bộ đang trở thành lĩnh vực “ăn nên làm ra”. Vì vậy có khá nhiều doanh nghiệp tự ý cung cấp dù chưa có giấy phép.
Các doanh nghiệp này đa số núp bóng các doanh nghiệp có giấy phép và hoạt động công khai. Ngoài ra, một số đơn vị còn đứng ra cung cấp sóng truyền hình cáp, sau đó bán lại với giá rẻ cho người tiêu dùng.
Quản lý chặt hơn các dịch vụ mới
Theo quy định của Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông, hiện chỉ có 10 doanh nghiệp đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép thiết lập hạ tầng mạng viễn thông công cộng và cung cấp các dịch vụ viễn thông. Riêng về giấy phép để được triển khai cung cấp các dịch vụ này cũng không đơn giản.
Ông Lê Mạnh Hà, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Tp.HCM, khẳng định do tính chất của dịch vụ cung cấp nên hiện nay để có được giấy phép cung cấp các dịch vụ truyền hình, Internet, các doanh nghiệp phải đủ điều kiện gắt gao về kinh tế và phải có cơ sở hạ tầng đảm bảo.
Riêng về quyền lợi của các khách hàng đang sử dụng hạ tầng mạng “lậu” hoặc thuê nhầm của các doanh nghiệp không phép cũng đang được các cơ quan quản lý xem xét giải quyết, đảm bảo không làm xáo trộn hoạt động kinh doanh.
Theo ông Lê Mạnh Hà, hướng xử lý việc tịch thu, khách hàng của các đơn vị bị tịch thu “mạng truyền dẫn tín hiệu truyền hình không phép” vẫn sẽ được giải quyết sử dụng dịch vụ như bình thường và chuyển về các đơn vị nhà nước chịu trách nhiệm nhằm đảm bảo quyền lợi của số khách hàng đang sử dụng.
Ông Nguyễn Thanh Hải, Chánh thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông, cho biết: “Thời gian tới, theo chỉ đạo, chúng tôi đang tăng cường kiểm tra với mạng dùng riêng và hướng dẫn các sở thông tin và truyền thông trên cả nước rà soát, kiểm tra nắm bắt tình hình thực hiện các quy định về thiết lập mạng dùng riêng trên địa bàn để từ đó đưa ra các kiến nghị xử lý nhằm sớm đưa hoạt động này vào nề nếp”.
Bá Huy (Pháp luật Tp.HCM)
