Số 96-98 Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội
02437552050
Ngày 28/9, Bộ Tư pháp đã chính thức công khai đăng tải hồ sơ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định về phát triển công nghiệp hỗ trợ để lấy ý kiến rộng rãi.
Đây là văn bản do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo, nhằm tháo gỡ các vướng mắc cơ chế, tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn để thúc đẩy năng lực sản xuất và nâng cao tỷ lệ nội địa hóa cho các doanh nghiệp trong nước.
Theo Bộ Công thương, thời gian qua, công nghiệp hỗ trợ đóng góp vào sự phát triển một số ngành công nghiệp chủ lực của Việt Nam, giúp cho Việt Nam tăng trưởng xuất siêu từ năm 2017 đến nay, từ 2 tỷ USD lên gần 30 tỷ USD.
Xét về cơ cấu ngành công nghiệp, hiện nay, công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng lớn nhất trong GDP. Đặc biệt, lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ luôn dẫn đầu trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tạo ra năng lực sản xuất mới và đóng góp phần lớn vào tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.
Các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ có giá trị gia tăng tạo ra trong nước cao hơn, giảm dần sự phụ thuộc vào nguyên, vật liệu, phụ tùng nhập khẩu. Chẳng hạn, tỷ lệ nội địa hóa ngành dệt may – da giầy đạt 45-50%, cơ khí chế tạo đạt hơn 30-35%, ngành chế tạo ô tô đạt khoảng 15-25%, điện tử đạt 10-20%...
Nghị định 111/2015/NĐ-CP được xem là văn bản quy phạm pháp luật lần đầu quy định tương đối toàn diện về phát triển công nghiệp hỗ trợ, sau đó được sửa đổi bởi Nghị định số 205/2025/NĐ-CP.
Tuy nhiên, thực tế phát sinh một số vấn đề mới cần sửa đổi quy định nhằm bảo đảm tính đồng bộ pháp luật, bảo đảm quyền tiếp cận ưu đãi của doanh nghiệp thông qua việc loại bỏ những điều kiện, thành phần hồ sơ chưa hợp lý.
Theo dự thảo tờ trình, Bộ Công thương đề xuất bãi bỏ điều kiện “dự án có ít nhất 1 doanh nghiệp nhỏ và vừa là doanh nghiệp sản xuất và cung ứng nguyên liệu, vật liệu hoặc linh kiện, phụ tùng chính để phục vụ sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đề nghị xác nhận ưu đãi”.
Theo Bộ Công thương, quy định này phát sinh nhiều rào cản hành chính, không phản ánh đúng bản chất thương mại của chuỗi cung ứng hiện đại. Việc bắt buộc phải có 01 doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cung ứng nguyên liệu, linh kiện chính có thể khiến doanh nghiệp phải xác lập các quan hệ hợp đồng mang tính hình thức, đối phó để hoàn thiện hồ sơ xin ưu đãi.
Do đó, khoản 2 Điều 10 dự thảo bổ sung 07 nhóm chính sách hỗ trợ mới để tư vấn, hỗ trợ, đánh giá, nâng cấp năng lực doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nước.
Mức hỗ trợ tối đa từ 50% - 100% kinh phí tùy tính chất từng hoạt động cụ thể. Theo Bộ Công thương, cơ chế này phù hợp cho mục tiêu thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa vào chuỗi cung ứng.
Đáng chú ý, dự thảo đã làm rõ thuật ngữ “dự án đầu tư” gồm “dự án đầu tư mới” và “dự án đầu tư mở rộng”, không phân biệt quy mô vốn đầu tư và thành phần kinh tế, không phụ thuộc vào việc dự án có thuộc diện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Doanh nghiệp sẽ được đề nghị xác nhận ưu đãi đối với dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất hoặc đổi mới công nghệ của cơ sở sản xuất hiện có…
Quy định này nhằm bảo đảm doanh nghiệp nhỏ và vừa không bị hạn chế tiếp cận chính sách do cách hiểu chưa thống nhất về khái niệm “dự án đầu tư”.
Dự thảo cũng quy định thống nhất tiêu chí “chế tạo, gia công thực chất” và bổ sung tiêu chí định lượng.
Theo đó, công đoạn được coi là làm biến đổi thực chất khi sản phẩm đầu ra có mã số hàng hóa khác với mã số hàng hóa của nguyên liệu, vật liệu, bán thành phẩm đầu vào ở cấp bốn số, hoặc thuộc công đoạn gia công, chế tạo do Bộ trưởng Bộ Công thương quy định.
Cách quy định này chuyển việc thẩm định từ đánh giá định tính sang đối chiếu chứng từ của tờ khai hải quan.
Mặt khác, nhằm tránh loại trừ nhầm các công đoạn có hàm lượng công nghệ cao, dự thảo quy định hoạt động lắp ráp, liên kết vẫn được coi là công đoạn sản xuất, chế tạo thực chất nếu đáp ứng đồng thời ba yêu cầu.
Đó là sử dụng quy trình, máy móc, thiết kế hoặc bí quyết kỹ thuật chuyên biệt; tạo ra hoặc quyết định đặc tính kỹ thuật, công năng hoặc chất lượng của sản phẩm đầu ra; tạo ra giá trị gia tăng thực chất tại Việt Nam).
Dự thảo cũng sửa đổi khái niệm, bổ sung nguyên tắc xác định sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển và ban hành Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển.
Góp ý về dự thảo, Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị bổ sung riêng phụ lục về ngành công nghiệp bán dẫn thuộc nhóm ngành, lĩnh vực xác định sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển.
Còn Đại học Bách khoa Hà Nội cũng đề xuất bổ sung thêm một số phân nhóm công nghệ mới đang có nhu cầu rất lớn song phụ thuộc vào nhập khẩu.
Tiếp thu các ý kiến trên, dự thảo nhóm các sản phẩm bán dẫn, vi điện tử tại mục mới về ngành công nghiệp bán dẫn; các nhóm vật liệu tiên tiến, thiết bị lưu trữ năng lược, cảm biến chuyên dụng… thuộc phạm vi mục IV, V,VI danh mục hiện hành.
Bộ Công thương quy định về xử lý chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp, tránh khoảng trống hoặc xáo trộn chính sách. Dự kiến dự thảo trình Chính phủ vào tháng 10/2026, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2027.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương cùng các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai ngay các giải pháp đồng bộ nhằm bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng giai đoạn 2027 – 2030. Tinh thần chỉ đạo xuyên suốt là hành động quyết liệt, chủ động, kiên quyết không để thiếu điện trong mọi hoàn cảnh và gắn chặt trách nhiệm với người đứng đầu…
Tại Triển lãm Thủy sản Mỹ Latinh 2026, các doanh nghiệp Việt Nam tập trung giới thiệu những mặt hàng thủy sản thế mạnh, đồng thời tăng cường kết nối với các nhà nhập khẩu và phân phối tại Brazil cùng khu vực Mỹ Latinh. Hoạt động xúc tiến này diễn ra trong bối cảnh kim ngạch xuất khẩu cá tra và cá rô phi của Việt Nam sang thị trường này đang tăng trưởng rất tích cực...
Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang có nhiều biến động, việc đẩy mạnh hợp tác liên kết vùng được xem là một trong những giải pháp quan trọng để khơi thông nguồn lực, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số của TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030…
Sáng kiến “Give Back to Vietnam” (Tri ân Việt Nam) do Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) khởi xướng nhằm kết nối chuyên môn, nguồn lực của các doanh nghiệp châu Âu với nhu cầu thực tiễn của các cộng đồng địa phương...
Giá thành sản xuất cao, chi phí đầu vào tăng và sức mua thiếu ổn định đang khiến người chăn nuôi trong nước khó duy trì lợi nhuận. Trong bối cảnh thịt nhập khẩu có lợi thế về giá, bài toán cạnh tranh không chỉ nằm ở thị trường mà còn ở năng suất và cách tổ chức sản xuất...
Mời quý độc giả đón đọc Tạp chí Kinh tế Việt Nam số 42-2026 phát hành ngày 19/10/2025 với nhiều chuyên mục hấp dẫn...
Điều kiện giao dịch và hạn mức sở hữu căn hộ cho người nước ngoài ở từng dự án
Các loại hình nhà ở người nước ngoài có thể tiếp cận; điều kiện giao dịch và hạn mức sở hữu tại từng dự án; những trở ngại khi mua, thuê hoặc bố trí chỗ ở cho chuyên gia… cùng những giải pháp tháo gỡ đã được đưa ra bàn thảo công khai.
Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI dự kiến kéo dài 28 ngày bắt đầu từ 17/10/2026. Kỳ họp với khối lượng công việc lớn, dự kiến xem xét, thông qua 43 luật, nghị quyết quy phạm pháp luật và quyết định...
Yêu cầu cốt lõi mà Nghị quyết 20 đặt ra là phải biến nước ta từ một quốc gia có biển thành một quốc gia biển mạnh, với kinh tế biển phát triển hiện đại, có năng lực cạnh tranh cao, đồng thời giữ vững...
Nhìn lại di sản và thành tựu của Thời báo Kinh tế Việt Nam - Tạp chí Kinh tế Việt Nam trong 35 năm qua, giá trị lớn nhất không chỉ đo bằng lượng thông tin phục vụ bạn đọc hàng ngày, hàng giờ, cũng...
Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên...
