Đề xuất thay Nghị định 91, siết quản lý cuộc gọi và tin nhắn rác

Hoạt động phát tán cuộc gọi và tin nhắn rác đang chuyển dịch mạnh sang các ứng dụng công nghệ cao xuyên biên giới. Để xử lý các hổng quản lý này, Bộ Công an đề xuất thay thế Nghị định số 91/2020/NĐ-CP, bắt buộc doanh nghiệp dùng tên định danh khi liên lạc quảng cáo với khách hàng...

Hoạt động phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác đã có sự chuyển dịch sang các nền tảng, dịch vụ ứng dụng công nghệ cao, xuyên biên giới và khó kiểm soát hơn. Ảnh minh họa: VGP.
Hoạt động phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác đã có sự chuyển dịch sang các nền tảng, dịch vụ ứng dụng công nghệ cao, xuyên biên giới và khó kiểm soát hơn. Ảnh minh họa: VGP.

Bộ Công an đang lấy ý kiến về Nghị định thay thế Nghị định  số 91/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ về Chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác.

PHÁT HIỆN 32 DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHỊ ĐỊNH SỐ 91

Theo báo cáo tổng kết, Nghị định số 91/2020/NĐ-CP đã từng bước hình thành hệ thống quản lý nhà nước đồng bộ giúp hỗ trợ phát hiện, ngăn chặn các hành vi giả mạo, lừa đảo, sử dụng hạ tầng viễn thông để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

Sau 5 năm triển khai, giai đoạn 2020-2025, hệ thống tiếp nhận phản ánh qua đầu số 5656/156 ghi nhận hơn 1,7 triệu thuê bao bị người sử dụng phản ánh có dấu hiệu phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác.

Về phía doanh nghiệp viễn thông cũng phát hiện hơn 30,8 triệu thuê bao nghi ngờ thông qua cơ chế đặt ngưỡng tần suất và các giải pháp kỹ thuật, xử lý khóa hai chiều với hơn 3,1 triệu thuê bao; thu hồi, hủy bỏ 548.064 thuê bao.

Số liệu từ báo cáo tổng kết thi hành Nghị định số 91/2020/NĐ-CP.
Số liệu từ báo cáo tổng kết thi hành Nghị định số 91/2020/NĐ-CP. 

Đối với công tác thanh tra, kiểm tra, giai đoạn 2020 - 2025, cơ quan quản lý nhà nước đã làm việc với 40 doanh nghiệp có tên định danh bị phản ánh phát tán tin nhắn rác, phát hiện 32 doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định của Nghị định số 91/2020/NĐ-CP, qua đó thu hồi 06 tên định danh sử dụng để phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác.

LỢI DỤNG KẼ HỞ ĐỂ CHE GIẤU DANH TÍNH

Theo Bộ Công an, thời gian qua, hoạt động phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác đã có sự chuyển dịch sang các nền tảng, dịch vụ ứng dụng công nghệ cao, xuyên biên giới và khó kiểm soát hơn.

Các đối tượng đã sử dụng dịch vụ thoại qua giao thức Internet (VoIP), nền tảng OTT, SIP Trunk, SIM rác, đầu số ảo, hệ thống phát tán tự động, tài khoản định danh ảo và hạ tầng kỹ thuật đặt ở nước ngoài nhằm thực hiện các hành vi quảng cáo trái phép, giả mạo cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để lừa đảo người dân.

Nhiều trường hợp lợi dụng kẽ hở trong đăng ký doanh nghiệp để thành lập các công ty “ma”, đăng ký số lượng lớn SMS Brandname, đầu số cố định, dịch vụ SIP Trunk hoặc sử dụng thông tin thuê bao không chính xác nhằm che giấu danh tính.

Số liệu cho thấy tính đến tháng 10/2025, cả nước xảy ra hơn 4.200 vụ việc liên quan đến tội phạm sử dụng công nghệ cao, gây thiệt hại gần 5.000 tỷ đồng.

Trong đó, hoạt động phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác tiếp tục là một trong những công cụ chủ yếu được các đối tượng sử dụng để tiếp cận nạn nhân, phát tán đường dẫn độc hại, chiếm đoạt thông tin cá nhân, mã OTP và thực hiện hành vi lừa đảo trên không gian mạng.

Đáng chú ý, nhiều đối tượng lợi dụng số thuê bao thông thường, tổng đài ảo, dịch vụ VoIP, SIP Trunk để thực hiện các cuộc gọi giả danh cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, ngân hàng, doanh nghiệp viễn thông hoặc tổ chức tài chính nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Nhiều trường hợp, thông tin hiển thị trên thiết bị người sử dụng không phản ánh đúng chủ thể thực hiện cuộc gọi, gây khó khăn cho công tác xác minh, truy vết và xử lý vi phạm…

Trong khi đó, hệ thống pháp luật hiện hành chưa có quy định đầy đủ, đồng bộ về cơ chế yêu cầu doanh nghiệp OTT phối hợp cung cấp thông tin, xác thực người sử dụng, lưu trữ dữ liệu, ngăn chặn tài khoản vi phạm hoặc xử lý đối với các nền tảng xuyên biên giới không có văn phòng đại diện tại Việt Nam.

“Đây là khoảng trống pháp lý lớn, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra, điều tra, xác minh và xử lý vi phạm trong thực tiễn”, tờ trình của Bộ Công an nêu rõ.

DOANH NGHIỆP CẦN LƯU Ý GÌ?

Bộ Công an xác định, để theo kịp sự phát triển nhanh của công nghệ và phương thức, thủ đoạn vi phạm mới cần thiết phải sửa đổi Nghị định số 91/2020/NĐ-CP.

Dự thảo Nghị định được xây dựng theo hướng thay thế toàn bộ Nghị định số 91/2020/NĐ-CP.

Theo đó, dự thảo hoàn thiện cơ chế phòng, chống, phát hiện và xử lý tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác theo hướng quản lý tập trung, thống nhất và dựa trên dữ liệu. Bao gồm xây dựng và áp dụng Bộ tiêu chí nhận diện; xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống tiếp nhận phản ánh và Cổng thông tin quốc gia về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác…

Đồng thời quy định cơ chế quản lý Danh sách không quảng cáo (DoNotCall) theo hướng bảo đảm quyền đăng ký, hủy đăng ký của người sử dụng; tăng cường xác thực đối với số điện thoại đăng ký…

Về phía trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, dịch vụ internet, dự thảo nêu rõ quy định về triển khai và duy trì cơ chế gán nhãn, cảnh báo đối với số điện thoại, brandname phát tán tin nhắn, cuộc gọi có dấu hiệu bất thường… Đồng thời, bổ sung trách nhiệm tiếp nhận, xác minh, xử lý phản ánh, phối hợp giữa các doanh nghiệp và thực hiện chế độ báo cáo.

Điểm mới nữa là doanh nghiệp có trách nhiệm đăng ký và sử dụng tên định danh thực hiện gửi tin nhắn, thư điện tử, cuộc gọi phục vụ hoạt động kinh doanh, quảng cáo; yêu cầu bảo đảm thông tin nhận dạng chính xác, không che giấu nguồn gọi...

Đối với cuộc gọi điện quảng cáo, dự thảo yêu cầu người quảng cáo phải cung cấp đầy đủ thông tin về chủ thể thực hiện quảng cáo, giá cước đối với dịch vụ có thu phí và sử dụng tên định danh được hiển thị đầy đủ, chính xác.

Triển khai Nghị quyết số 18/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Bộ Công an đã tiếp nhận chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn thông tin mạng từ Bộ Khoa học công nghệ.

Bộ Giáo dục và Đào tạo dự thảo Nghị định mới để thúc đẩy dòng vốn FDI vào giáo dục

Trước những hạn chế về thủ tục tiền kiểm và các bất cập trong quy định về mô hình liên kết mới, Bộ Giáo dục và Đào tạo đang hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về hợp tác, đầu tư với nước ngoài. Quy định mới được kỳ vọng sẽ giải quyết triệt để các khó khăn, tiếp tục khơi thông nguồn vốn FDI đã chạm mốc gần 1 tỷ USD trong lĩnh vực này...

Thủ tướng chỉ đạo chủ động ứng phó thiên tai do El Nino năm 2026-2027

Trước nguy cơ El Nino tiếp tục duy trì cường độ mạnh trong những tháng cuối năm 2026 và đầu năm 2027, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chủ động triển khai các giải pháp phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, cháy rừng và các loại hình thiên tai bất thường...

Từ những công trình kiến trúc cổ kính đến không gian Hoàng cung được tái hiện bằng công nghệ số, di sản Huế đang được kể lại bằng ngôn ngữ mới, đưa những câu chuyện lịch sử đến gần hơn với thế hệ trẻ.

VnEconomy Điện mặt trời mái nhà: Mô hình sản xuất và tiêu dùng bền vững

Mô hình điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ với các thông số cụ thể về khả năng tiết kiệm điện, công suất, chất lượng tấm pin, bộ biến tần (inverter), thương hiệu thiết bị… đang được nhiều hộ gia đình, doanh nghiệp và cơ sở sản xuất quan tâm. Đây là giải pháp giúp chủ động nguồn điện, góp phần phát triển năng lượng tái tạo, bảo vệ môi trường, là mô hình sản xuất và tiêu dùng bền vững có thể nhân rộng.

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI dự kiến kéo dài 28 ngày bắt đầu từ 17/10/2026. Kỳ họp với khối lượng công việc lớn, dự kiến xem xét, thông qua 43 luật, nghị quyết quy phạm pháp luật và quyết định...

Việt Nam: Khát vọng quốc gia biển mạnh

Việt Nam: Khát vọng quốc gia biển mạnh

Yêu cầu cốt lõi mà Nghị quyết 20 đặt ra là phải biến nước ta từ một quốc gia có biển thành một quốc gia biển mạnh, với kinh tế biển phát triển hiện đại, có năng lực cạnh tranh cao, đồng thời giữ vững...

VnEconomy Interactive

VnEconomy Interactive

Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên...

VnEconomy
VnEconomy