Quốc hội bác phương án cắt điện nước trong xử phạt hành chính

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2022...

Toàn cảnh phiên họp Quốc hội chiều 13/11 - Ảnh: Quochoi.vn

Quang Trung

13/11/2020 17:26

Chiều 13/11, Quốc hội chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính với 446/453 đại biểu tán thành (chiếm 92,53% tổng số đại biểu Quốc hội). Luật sửa đổi sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2022. 

KHÔNG BỔ SUNG PHƯƠNG ÁN CẮT ĐIỆN, NƯỚC ĐỂ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH 

Trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, một trong những đề xuất được quan tâm nhất là phương án cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước.

Một số ý kiến tán thành phương án không bổ sung biện pháp "ngừng cung cấp các dịch vụ điện, nước" để cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Trong khi, một số ý kiến tán thành phương án bổ sung biện pháp này. 

Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã gửi phiếu các đại biểu Quốc hội. Kết quả cho thấy 207/399 đại biểu tham gia không đồng ý bổ sung biện pháp cưỡng chế này và 190/399 đại biểu đồng ý bổ sung.

Do số lượng đại biểu Quốc hội ủng hộ từng phương án chênh lệch nhau không lớn, đồng thời đều chưa vượt quá 50% tổng số đại biểu Quốc hội (481), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã trình cả 2 phương án tại khoản 43 Điều 1 của dự thảo Luật để Quốc hội xem xét, quyết định.

Trước khi thông qua dự thảo luật, Quốc hội đã lấy ý kiến biểu quyết về quy định này. Kết quả biểu quyết có 390/452 đại biểu tán thành phương án không bổ sung biện pháp "ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước" khi cưỡng chế thi thành quy định xử phạt hành chính vào luật này.

Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, đa số ý kiến trong Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tán thành phương án không bổ sung biện pháp trên, bởi "Qua tổng kết thi hành luật cho thấy về cơ bản không có khó khăn, vướng mắc do thiếu biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính". 

TĂNG MỨC PHẠT TIỀN TỐI ĐA VỚI NHIỀU LĨNH VỰC

Một điểm đáng chú ý trong lần sửa đổi này là Luật Xử lý vi phạm hành chính đã tăng mức phạt tiền tối đa trong nhiều lĩnh vực.

Cụ thể, Luật quy định phạt tiền đến 30.000.000 đồng với các vi phạm trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình; bình đẳng giới; bạo lực gia đình; lưu trữ; tín ngưỡng, tôn giáo; thi đua, khen thưởng; hành chính tư pháp; dân số; vệ sinh môi trường; thống kê; đối ngoại.

Phạt tiền đến 40.000.000 đồng với các vi phạm trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; cản trở hoạt động tố tụng; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giao dịch điện tử; bưu chính;

Phạt tiền đến 50.000.000 đồng vi phạm các lĩnh vực: phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; bổ trợ tư pháp; y tế dự phòng; phòng, chống HIV/AIDS; văn hóa; thể thao; du lịch; quản lý khoa học, công nghệ; chuyển giao công nghệ; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bảo trợ, cứu trợ xã hội; phòng, chống thiên tai; bảo vệ và kiểm dịch thực vật; quản lý và bảo tồn nguồn gen (trừ nguồn gen giống vật nuôi); trồng trọt (trừ phân bón); thú y; kế toán; kiểm toán độc lập; phí, lệ phí; quản lý tài sản công; hóa đơn; dự trữ quốc gia; hóa chất; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ; đăng ký doanh nghiệp; kiểm toán nhà nước;

Phạt tiền đến 75.000.000 đồng vi phạm trong các lĩnh vực: cơ yếu; quản lý và bảo vệ biên giới quốc gia; quốc phòng, an ninh quốc gia; lao động; giáo dục; giáo dục nghề nghiệp; giao thông đường bộ; giao thông đường sắt; giao thông đường thủy nội địa; bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; phòng, chống tệ nạn xã hội;

Phạt tiền đến 100.000.000 đồng vi phạm trong các lĩnh vực: đê điều; khám bệnh, chữa bệnh; mỹ phẩm; dược, trang thiết bị y tế; chăn nuôi; phân bón; quảng cáo; đặt cược và trò chơi có thưởng; quản lý lao động ngoài nước; giao thông hàng hải; hoạt động hàng không dân dụng; quản lý và bảo vệ công trình giao thông; công nghệ thông tin; viễn thông; tần số vô tuyến điện; an ninh mạng; an toàn thông tin mạng; xuất bản; in; thương mại; hải quan, thủ tục thuế; kinh doanh xổ số; kinh doanh bảo hiểm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý vật liệu nổ; điện lực.

Phạt tiền đến 150.000.000 đồng vi phạm trong các lĩnh vực: quản lý giá; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà và công sở; đấu thầu; đầu tư.

Phạt tiền đến 200.000.000 đồng vi phạm trong các lĩnh vực: sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Phạt tiền đến 250.000.000 đồng: điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thủy lợi; sở hữu trí tuệ; báo chí. Phạt tiền đến 500.000.000 đồng: xây dựng; lâm nghiệp; đất đai; kinh doanh bất động sản;

Phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng vi phạm trong các lĩnh vực: quản lý các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý hạt nhân và chất phóng xạ, năng lượng nguyên tử; tiền tệ, kim loại quý, đá quý, ngân hàng, tín dụng; hoạt động dầu khí và hoạt động khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; thủy sản.

Về thời điểm có hiệu lực của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, có ý kiến cho rằng quy định thời điểm có hiệu lực của Luật từ ngày 1/7/2021 là quá ngắn, không đủ thời gian để các cơ quan rà soát, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. 

Do đó, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Điều 3 của dự thảo Luật đã được chỉnh lý, quy định Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2022 nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan có đủ thời gian rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật.