Hoạt động kinh doanh casino sẽ được kiểm soát chặt chẽ với các điều khoản xử phạt hành vi vi phạm cụ thể. Ngoài ra, doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh này cũng phải đáp ứng mức vốn tối thiểu là 4 tỷ USD.

Đó là các nội dung đáng chú ý tại Dự thảo Nghị định về hoạt động kinh doanh casino vừa được Bộ Tài chính công bố lấy ý kiến. Ban soạn thảo Nghị định cho biết, kinh doanh casino là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo hoạt động tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, kinh doanh casino phải gắn với hoạt động kinh doanh chính của doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển về du lịch, thương mại và phải đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội.

Do đó, ngoài các điều kiện đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư hiện hành, doanh nghiệp xin cấp Giấy phép đầu tư xây dựng khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện bổ sung.

Thứ nhất, hạng mục casino của dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp phải nằm trong quy hoạch về hoạt động kinh doanh casino được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.

Thứ hai, chủ đầu tư tham gia đầu tư dự án phải có ít nhất 10 kinh nghiệm tổ chức, quản lý khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp, trong đó có kinh doanh casino.

Thứ ba, mức vốn đăng ký đầu tư tối thiểu 4 tỷ đôla Mỹ và các nhà đầu tư chứng minh có đủ năng lực tài chính để thực hiện đầu tư theo đúng cam kết.

Dự thảo Nghị định cũng hạn chế đối tượng được phép chơi tại các điểm kinh doanh. Đó là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu, giấy tờ tuỳ thân do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam. Dự thảo quy định điểm kinh doanh phải được bố trí cách ly ra khỏi các khu vực tổ chức hoạt động kinh doanh khác của doanh nghiệp và đáp ứng đầy đủ các điều kiện.

Một trong các điều kiện này là diện tích của điểm kinh doanh không được vượt quá 3% tổng diện tích xây dựng của các công trình trong khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp. Số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi tại từng điểm kinh doanh do doanh nghiệp chủ động xác định phù hợp với diện tích của điểm kinh doanh, nhu cầu kinh doanh và thực hiện đăng ký khi xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi tối đa được phép kinh doanh của doanh nghiệp là 2.000 máy và 180 bàn trò chơi và phải được quy định cụ thể trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Ngoài ra, doanh nghiệp có trách nhiệm lắp đặt đầy đủ hệ thống camera để theo dõi, giám sát thường xuyên toàn bộ mọi hoạt động trong điểm kinh doanh (24/24h). Các hình ảnh phải được lưu trữ đầy đủ trong thời hạn tối thiểu từ 15-30 ngày, kể từ ngày ghi hình tuỳ từng vị trí theo quy định của Bộ Tài chính. Trong các trường hợp cần thiết, thời gian lưu trữ có thể kéo dài hơn theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Về các chương trình giảm giá, khuyến mại, doanh nghiệp được thực hiện chính sách giảm giá đối với người chơi, mức giảm giá tối đa bằng 2% trên tổng giá trị đồng tiền quy ước mà người chơi đổi. Khoản giảm giá được giảm trừ khi xác định doanh thu tính thuế đối với hoạt động trò chơi có thưởng.

Doanh nghiệp được  sử dụng các dịch vụ lưu trú, ăn uống, đi lại và các dịch vụ khác mà chính doanh nghiệp cung cấp để khuyến khích người chơi và được hạch toán vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.

Ngoài ra, doanh nghiệp không được khuyến mại cho người chơi dưới mọi hình thức khác. Dự thảo cũng quy định các mức phạt đối với những hành vi vi phạm cụ thể. Trong đó, hành vi vi phạm quy định về số lượng, chủng loại và loại hình trò chơi có thưởng có thể bị phạt tiền lên đến 150 triệu đồng và áp dụng các hình thức phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh không thời hạn và có thời hạn.

Doanh nghiệp cũng có thể bị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng đối với hành vi không mở sổ theo dõi hoặc cấp thẻ để kiểm soát các đối tượng ra, vào điểm kinh doanh.

Mức phạt tiền lên đến 150 triệu đồng đến 200 triệu đồng với hành vi cho phép đối tượng người chơi, người ra, vào điểm kinh doanh không đúng quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp có thể bị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng đối với hành vi không tuân thủ các quy định về chế độ quản lý tài chính do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành. Mức phạt tiền từ 70 triệu đồng đến 100 triệu đồng đối với hành vi vi phạm các quy định về giảm giá, khuyến mại.