Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa phê duyệt khung chính sách, pháp luật về phát triển dịch vụ môi trường, trong đó khẳng định mọi hoạt động của doanh nghiệp phải theo cơ chế thị trường.
Theo đó, mục tiêu của Chính phủ là tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch nhằm hỗ trợ phát triển và quản lý thị trường dịch vụ môi trường, bao gồm: dịch vụ tư vấn, đào tạo, cung cấp thông tin về môi trường; dịch vụ quan trắc, phân tích môi trường; dịch vụ giám định về môi trường đối với máy móc, thiết bị, công nghệ, giám định thiệt hại về môi trường…
Khung chính sách khẳng định cơ chế ưu đãi, hỗ trợ phát triển dịch vụ môi trường như chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia dịch vụ môi trường thông qua hình thức đấu thầu, cơ chế hợp tác công tư trong các dịch vụ môi trường gồm: thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải rắn tập trung; thu gom, xử lý nước thải tập trung; quan trắc, phân tích môi trường; đánh giá tác động môi trương; cải tạo, phục hồi môi trường đối với các khu vực bị ô nhiễm;..
Tuy nhiên, quan điểm của Chính phủ khẳng định và nhất quán rằng, đến năm 2020 áp dụng đầy đủ giá, phí dịch vụ về môi trường theo nguyên tắc thị trường - người gây ô nhiễm phải trả chi phí để xử lý, khắc phục hậu quả, cải tạo và phục hồi môi trường. Đồng thời xóa bỏ bao cấp của Nhà nước qua giá, phí đối với các dịch vụ môi trường công ích, bảo đảm sự cạnh tranh bình đẳng giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ.
Chính phủ cũng yêu cầu hoàn thiện hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các lĩnh vực dịch vụ môi trường. Xây dựng mức đơn giá đối với các lĩnh vực dịch vụ môi trường theo nguyên tắc trường hợp thực hiện theo hình thức đấu thầu thì giá dịch vụ môi trường thực hiện theo giá trúng thầu.
Trường hợp thực hiện theo mô hình hợp tác công tư thì giá môi trường thực hiện theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ chi phí thực tế hợp lý tương ứng với chất lượng dịch vụ, có lợi nhuận phù hợp với mặt bằng giá thị trường và chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước trong từng thời kỳ.
Trường hợp không thực hiện theo đấu thầu mà thực hiện theo hình thức đặt hàng, giao kế hoạch sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, thì giá dịch vụ môi trường thực hiện theo quy định tại Luật giá và các văn bản liên quan và pháp luật hiện hành về quản lý giá sản phẩm dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công.
