Nhiều băn khoăn trong hồ sơ mời thầu Dự án cầu vượt biển vịnh Rạch Giá

Mới đây, Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang (nay là tỉnh An Giang) phát hành hồ sơ mời thầu gói số 06: Thi công xây dựng cầu thuộc tuyến đường bộ ven biển kết nối An Biên - thành phố Rạch Giá, trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với mã gói thầu IB2500299596-00.

Trong hồ sơ mời thầu nêu rõ tiêu chí về năng lực yêu cầu nhà thầu phải từng hoàn thành ít nhất: Một công trình giao thông cầu đường bộ cấp đặc biệt có giá trị tối thiểu 1.144 tỷ đồng; một công trình giao thông đường bộ cấp 2 trở lên, giá trị tối thiểu 88,8 tỷ đồng; một công trình hạ tầng kỹ thuật (có hệ thống chiếu sáng, cảnh quan, cây xanh) cấp 3 trở lên, giá trị tối thiểu 84,44 tỷ đồng….

Bên cạnh đó, hồ sơ cũng yêu cầu hàng loạt thiết bị như: Máy đào bánh xích dung tích ≥ 1,25-1,6 m3; xe tự đổ ≥ 22 tấn; máy ủi ≥ 110 CV; máy lu rung ≥ 16 tấn… Đây hầu hết là thiết bị phục vụ thi công đường.

Ngay sau khi hồ sơ mời thầu được công bố, nhiều doanh nghiệp giao thông lớn đã thể hiện sự quan tâm do quy mô và đặc thù kỹ thuật phức tạp của công trình - đặc biệt là cây cầu vòm thép trên biển. Mặc dù vậy, một số nhà thầu đang nghiên cứu hồ sơ lại bày tỏ lo ngại về tiêu chí lựa chọn.

Theo đó, các tiêu chí về cấp công trình được nêu trong hồ sơ chưa đề cập đến yếu tố kinh nghiệm thi công kết cấu tương tự như vòm thép hoặc dây văng - loại kết cấu chủ đạo của cầu vượt biển lần này.

Trên cơ sở đó, các nhà thầu cho rằng điều này có thể dẫn đến việc chọn nhà thầu chưa từng thi công công trình tương tự, có kinh nghiệm kiểm soát các vấn đề phức tạp ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình.

Ngoài ra, việc yêu cầu kinh nghiệm thi công công trình cấp đặc biệt chỉ trong vòng 3 năm (từ 1/1/2022) là quá hạn chế. Đại diện của một nhà thầu cho rằng thông thường, tiêu chí này nên áp dụng trong vòng 5 năm, việc giới hạn 3 năm sẽ khiến nhiều đơn vị có năng lực không đủ điều kiện tham gia gói thầu lần này.

Đặc biệt, danh mục thiết bị thi công chủ yếu trong hồ sơ chủ yếu là thiết bị làm đường (13 máy đào bánh xích, 8 máy ủi, 11 máy lu, xe tự đổ ≥ 9 tấn, lu tĩnh bánh thép ≥ 19 tấn), trong khi đây là công trình cầu lớn, phần cầu chiếm tỷ trọng giá trị lớn nhất trong gói thầu, kết cấu thép vòm phức tạp, nhưng lại không thấy yêu cầu về thiết bị đặc thù như: Máy gia công kết cấu thép, cần cẩu trọng tải lớn, sà lan chuyên dụng thi công vòm thép…

Theo đại diện nhà thầu, tiêu chí như vậy dễ gây hiểu nhầm đây là dự án thiên về thi công nền đường, không phù hợp với trọng tâm công trình cầu, từ đó làm hạn chế nhà thầu thực sự có năng lực thi công cầu.

Với phần đường bộ, theo hồ sơ thiết kế, đây là tuyến đường đô thị có vận tốc 60km/h, dài hơn 1km, được phân loại là công trình giao thông cấp 1. Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu lại yêu cầu nhà thầu từng thi công công trình cấp 2 trở lên, giá trị tối thiểu 88,8 tỷ đồng.

Trên cơ sở đó, các nhà đầu mong muốn làm rõ tiêu chí cấp công trình cấp 2 này dựa trên quy định nào và có phù hợp với thực tế đồng thời nêu ra sự khác biệt trong cách phân cấp, cũng như cần có hướng dẫn rõ ràng để nhà thầu có căn cứ đối chiếu khi lập hồ sơ.

Được biết, Dự án cầu vượt biển Rạch Giá có chiều dài 2,8 km, rộng 6 làn xe, thuộc tuyến kết nối các tỉnh An Giang – Cà Mau, với tổng vốn đầu tư hơn 3.900 tỷ đồng. Khi hoàn thành, công trình sẽ góp phần khép kín tuyến đường ven biển quốc gia, tăng cường kết nối liên vùng, giảm tải cho Quốc lộ 63, mở rộng không gian đô thị và thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực ven biển Rạch Giá. Dự án dự kiến khởi công trong giai đoạn 2024–2029 bằng nguồn vốn ngân sách.