TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ
Nhiều sai phạm tại Bộ Y tế và bệnh viện cấp tỉnh
Phát hiện nhiều sai phạm, thiếu sót trong quá trình quản lý trang thiết bị và các dự án tại Bộ Y tế
Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra về quản lý trang thiết bị và công trình y tế tại Bộ Y tế giai đoạn 2011 - 2014, trong đó phát hiện nhiều sai phạm tại các bệnh viện đa khoa cấp tỉnh.
Theo kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ phát hiện Bộ Y tế chưa ban hành các quy chuẩn về thiết bị y tế, chưa ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các quy định về danh mục, thiết bị y tế thiết yếu của các tuyến và quy định về phân tuyến chuyên môn kỹ thuật trong khám, chữa bệnh.
Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế chưa tham mưu, đề xuất Bộ Y tế ban hành danh mục tiêu chuẩn trang thiết bị y tế thiết yếu cho bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, huyện…
Còn tại Viện Trang thiết bị và Công trình y tế thì đã cấp 1.398 giấy thông báo lô hàng được miễn kiểm tra chất lượng dẫn tới một số lượng lớn trang thiết bị y tế không được kiểm tra về chất lượng nhưng vẫn được lưu thông trên thị trường.
Theo kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ phát hiện Bộ Y tế chưa ban hành các quy chuẩn về thiết bị y tế, chưa ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các quy định về danh mục, thiết bị y tế thiết yếu của các tuyến và quy định về phân tuyến chuyên môn kỹ thuật trong khám, chữa bệnh.
Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế chưa tham mưu, đề xuất Bộ Y tế ban hành danh mục tiêu chuẩn trang thiết bị y tế thiết yếu cho bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, huyện…
Còn tại Viện Trang thiết bị và Công trình y tế thì đã cấp 1.398 giấy thông báo lô hàng được miễn kiểm tra chất lượng dẫn tới một số lượng lớn trang thiết bị y tế không được kiểm tra về chất lượng nhưng vẫn được lưu thông trên thị trường.
Hệ thống sổ sách, chứng từ kế toán của Viện chưa thực hiện đúng các quy định của Nhà nước. Thu sai, thu vượt quy định của Nhà nước hơn 5,2 tỷ đồng từ việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu giai đoạn 2011 - 2014…
Bên cạnh đó, Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam chưa thực hiện tốt nhiệm vụ dự trữ quốc gia về trang thiết bị y tế, thậm chí, nhiều thiết bị đã bị hỏng, chất lượng kém vẫn xuất cấp cho các đơn vị, khi cấp lại không lập biên bản bàn giao, không trả phiếu xuất kho gây bức xúc, hoài nghi tại cơ sở tiếp nhận…
Cũng theo kết quả thanh tra, một số bệnh viện đa khoa tỉnh được đầu tư lớn song hoạt động không hiệu quả, xuống cấp nhanh.
Đơn cử như Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định có quy mô điều trị 300 giường, mới đưa vào sử dụng từ tháng 2/2014 nhưng hiện hư hỏng hệ thống làm lạnh tại phòng mổ cùng máy bơm nước, hệ thống thang máy chuyển bệnh nhân trước và sau phẫu thuật...
Tại Sở Y tế Hà Nội, một số gói thầu xây dựng các bệnh viện không tuân thủ quy định. Một số gói thầu của Bệnh viện Ung Bướu và Đa khoa Xanh Pôn không đăng thông tin kế hoạch trên báo, hồ sơ dự thầu có bảo lãnh dự thầu không có giấy uỷ quyền...
Một số bệnh viện không thành lập Hội đồng khoa học kỹ thuật cấp cơ sở để thẩm định cấu hình, tính năng kỹ thuật của thiết bị đối với các thiết bi công nghệ cao, kỹ thuật phức tạp hoặc xin ý kiến tư vấn của Hội đồng tư vấn kỹ thuật Thiết bị y tế của Bộ Y tế.
Thậm chí, một số thiết bị hết thời hạn hợp đồng 2 bên không tiến hành thanh lý hợp đồng để tất toán về mặt tài chính.
Trong quá trình liên kết thiết bị y tế đã tính khấu hao, khi 2 bên có nhu cầu tiếp tục kéo dài liên kết không thực hiện việc xác định tài sản theo quy định như Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương Tp.HCM, Bệnh viện Thống Nhất.
Trước những sai phạm tại Bộ Y tế về quản lý nhà nước về trang thiết bị và công trình y tế, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế sớm trình Chính phủ ban hành nghị định về trang thiết bị y tế, hoàn thiện khung pháp lý về danh mục này.
Đồng thời kiểm điểm một số cá nhân hoặc kiến nghị xử lý trách nhiệm các cá nhân trong việc không tham mưu cho Bộ trưởng phê duyệt lại dự án xây dựng trạm xử lý nước thải Bệnh viện Chợ Rẫy, xử lý trên 5,2 tỷ đồng thu sai, thu vượt quy định của Viện Trang thiết bị và Công trình y tế, trong việc nhập khẩu thiết bị y tế.
Đề nghị Bộ Y tế xử lý sai phạm hơn 54 tỷ đồng liên quan tới đầu tư xây dựng tại các bệnh viện: Nhi Trung ương, Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí, Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới; Phong - Da Liễu Trung ương Quy Hòa, Thống Nhất, Chợ Rẫy.
Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an phối hợp xác minh làm rõ hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng cơ bản của Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng số 4 - Vạn Xuân trong việc chuyển nhượng hợp đồng thi công dự án cải tạo, mở rộng Bệnh viện Nhi Trung ương giai đoạn 2...
Bên cạnh đó, Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam chưa thực hiện tốt nhiệm vụ dự trữ quốc gia về trang thiết bị y tế, thậm chí, nhiều thiết bị đã bị hỏng, chất lượng kém vẫn xuất cấp cho các đơn vị, khi cấp lại không lập biên bản bàn giao, không trả phiếu xuất kho gây bức xúc, hoài nghi tại cơ sở tiếp nhận…
Cũng theo kết quả thanh tra, một số bệnh viện đa khoa tỉnh được đầu tư lớn song hoạt động không hiệu quả, xuống cấp nhanh.
Đơn cử như Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định có quy mô điều trị 300 giường, mới đưa vào sử dụng từ tháng 2/2014 nhưng hiện hư hỏng hệ thống làm lạnh tại phòng mổ cùng máy bơm nước, hệ thống thang máy chuyển bệnh nhân trước và sau phẫu thuật...
Tại Sở Y tế Hà Nội, một số gói thầu xây dựng các bệnh viện không tuân thủ quy định. Một số gói thầu của Bệnh viện Ung Bướu và Đa khoa Xanh Pôn không đăng thông tin kế hoạch trên báo, hồ sơ dự thầu có bảo lãnh dự thầu không có giấy uỷ quyền...
Một số bệnh viện không thành lập Hội đồng khoa học kỹ thuật cấp cơ sở để thẩm định cấu hình, tính năng kỹ thuật của thiết bị đối với các thiết bi công nghệ cao, kỹ thuật phức tạp hoặc xin ý kiến tư vấn của Hội đồng tư vấn kỹ thuật Thiết bị y tế của Bộ Y tế.
Thậm chí, một số thiết bị hết thời hạn hợp đồng 2 bên không tiến hành thanh lý hợp đồng để tất toán về mặt tài chính.
Trong quá trình liên kết thiết bị y tế đã tính khấu hao, khi 2 bên có nhu cầu tiếp tục kéo dài liên kết không thực hiện việc xác định tài sản theo quy định như Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương Tp.HCM, Bệnh viện Thống Nhất.
Trước những sai phạm tại Bộ Y tế về quản lý nhà nước về trang thiết bị và công trình y tế, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế sớm trình Chính phủ ban hành nghị định về trang thiết bị y tế, hoàn thiện khung pháp lý về danh mục này.
Đồng thời kiểm điểm một số cá nhân hoặc kiến nghị xử lý trách nhiệm các cá nhân trong việc không tham mưu cho Bộ trưởng phê duyệt lại dự án xây dựng trạm xử lý nước thải Bệnh viện Chợ Rẫy, xử lý trên 5,2 tỷ đồng thu sai, thu vượt quy định của Viện Trang thiết bị và Công trình y tế, trong việc nhập khẩu thiết bị y tế.
Đề nghị Bộ Y tế xử lý sai phạm hơn 54 tỷ đồng liên quan tới đầu tư xây dựng tại các bệnh viện: Nhi Trung ương, Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí, Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới; Phong - Da Liễu Trung ương Quy Hòa, Thống Nhất, Chợ Rẫy.
Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an phối hợp xác minh làm rõ hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng cơ bản của Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng số 4 - Vạn Xuân trong việc chuyển nhượng hợp đồng thi công dự án cải tạo, mở rộng Bệnh viện Nhi Trung ương giai đoạn 2...
