Theo văn bản hướng dẫn triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước năm 2013 và giai đoạn 2013-2015, kế hoạch đầu tư từ trái phiếu Chính phủ năm 2013 mà Bộ Kế hoạch đầu tư vừa ban hành, Việt Nam sẽ “hạn chế tối đa việc khởi công các dự án mới từ ngân sách”.

Lý do của việc hạn chế, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, là do khó khăn trong việc tìm nguồn thu cho ngân sách trong điều kiện nền kinh tế còn nhiều khó khăn.

Cụ thể, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong điều kiện nguồn ngân sách nhà nước còn hạn hẹp, cân đối thu chi ngân sách còn nhiều khó khăn, kế hoạch đầu tư 3 năm 2013-2015 cần tập trung vốn cho các dự án hoàn thành trong năm 2012 trở về trước thuộc nhiệm vụ đầu tư từ ngân sách nhà nước nhưng chưa được bố trí đủ vốn; các dự án dự kiến hoàn thành năm 2013.

Ngân sách cũng sẽ đầu tư cho các dự án dự kiến hoàn thành năm 2014-2015 theo tiến độ trong quyết định đầu tư, cũng như các dự án trọng điểm hoàn thành sau năm 2015, nhưng sẽ “phụ thuộc khả năng cân đối vốn và khả năng thực hiện 3 năm 2013-2015”.

Bộ này yêu cầu trong quá trình lập kế hoạch đầu tư, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở Trung ương, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước cần “hạn chế tối đa việc khởi công các dự án mới khi chưa đủ nguồn vốn để hoàn thành các dự án chuyển tiếp”.

Các dự án khởi công mới trong kế hoạch đầu tư 3 năm 2013 - 2015 “phải nằm trong quy hoạch đã được duyệt, thuộc nhiệm vụ ngân sách nhà nước, quyết định phê duyệt dự án và thẩm định nguồn vốn theo đúng quy định tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ cũng yêu cầu các cơ quan phải cân nhắc kỹ lưỡng việc bố trí vốn cho các dự án khởi công mới, chỉ bố trí vốn khởi công mới cho các dự án thật sự cấp bách, cấp thiết khi xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách; không bố trí vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các dự án không thuộc nhiệm vụ chi đầu tư theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước...