Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ một số nội dung quan trọng liên quan đến thuế thu nhập cá nhân trong năm nay

Thuế thu nhập cá nhân 0,1% đối với đầu tư chứng khoán có thể được miễn trong năm nay, cổ tức cũng thuộc loại thu nhập cần miễn thuế thu nhập cá nhân, ngoài ra, những cá nhân có thu nhập chỉ cao hơn mức khởi điểm chịu thuế một chút cũng sẽ được miễn thuế.

Đây là những đề xuất quan trọng về công tác thu thuế thu nhập cá nhân trong năm nay, đang được Bộ Tài chính trình Chính phủ.

Cụ thể, theo một lãnh đạo ngành thuế của Bộ Tài chính, thứ nhất, Bộ đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân cho đối tượng thuộc bậc một, bao gồm, thu nhập 5 triệu đồng/tháng đối với người độc thân, thu nhập 6,5 triệu đồng/tháng đối với cá nhân có một người phụ thuộc và mức thu nhập cá nhân được miễn đối với người có hai người phụ thuộc cũng đã được tính đến.

Nội dung thứ hai đáng chú ý được Bộ này đề xuất là miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ cổ tức. Thuế thu nhập cá nhân 0,1% đối với đầu tư chứng khoán cũng được đề xuất giảm trong năm nay.

Theo lý giải của vị quan chức này, thị trường chứng khoán đã ảm đạm trong thời gian vừa qua, các chỉ số chứng khoán tiếp tục mất giá trị trong mấy tháng đầu năm, các công ty chứng khoán cũng lỗ khá nhiều, do đó, việc miễn thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động đầu tư này sẽ góp phần gỡ khó cho thị trường.

Tờ trình của Bộ Tài chính về vấn đề này cũng nêu rõ, việc miễn thuế cho các nhóm thu nhập nêu trên sẽ không ảnh hưởng đến số thu ngân sách. Theo tính toán của cơ quan này, đối tượng thụ hưởng trực tiếp từ việc miễn thuế thu nhập cá nhân bậc 1 nêu trên có thể lên đến 200 -250 nghìn người. Trong 500 nghìn hộ kinh doanh nộp thuế thì 100 hộ kinh doanh nộp thuế theo thu nhập cá nhân.

Rất đồng tình với chủ trương miễn thuế thu nhập cá nhân cho một số đối tượng, TS. Lê Thanh Hà, Phó hiệu trưởng Đại học Lao động - Xã hội cho rằng nếu chưa được phương án miễn thuế thì Chính phủ có thể gia hạn thuế thuế thu nhập cá nhân cho các đối tượng có thu nhập từ 5 triệu đồng/tháng trở xuống trong khi chờ Quốc hội xem xét sửa Luật.

Bởi lẽ, đây là nhóm đối tượng bị tác động mạnh nhất của những đợt tăng giá khi thu nhập chỉ duy nhất từ tiền công, tiền lương. “Một cá nhân có thu nhập dưới 5 triệu đồng/tháng thì mỗi tháng tối đa phải đóng 50 nghìn đồng. Dù mức động viên là không lớn nhưng người dân cảm nhận sự chia sẻ của Chính phủ”, TS. Thanh Hà nói.

Cũng đồng ý với quan điểm cần có chính sách thuế thu nhập cá nhân phù hợp trong điều kiện kinh tế hiện nay, TS. Cao Sĩ Kiêm, Thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính - tiền tệ Quốc gia cho rằng chỉ nên gia hạn thuế này cho những đối tượng có thu nhập dưới 6 triệu đồng/tháng mà không có người phụ thuộc. “Nếu có người phụ thuộc, thu nhập dưới 10 triệu đồng/tháng cần được gia hạn. Những cá nhân nộp thuế mà có người phụ thuộc mà đang nuôi con ăn học, cha mẹ già... thì phải được quan tâm hơn. Vì quy định mức giảm trừ gia cảnh 1,6 triệu đồng/người một tháng là quá thấp”, ông Kiêm nói.

Trước ý kiến lo ngại thực hiện gia hạn, miễn, giảm thuế thu nhập cho cá nhân nộp thuế sẽ làm tăng cung tiền, ảnh hưởng đến mục tiêu kiềm chế lạm phát, ông Kiêm nêu quan điểm: “chỉ đúng một phần”.

Bởi lẽ, chuyên gia này phân tích, nếu làm tăng cung tiền trong tiêu dùng ở mức vừa phải sẽ kích thích sản xuất, kinh doanh. Khi đó, chính sách này sẽ góp phần ổn định kinh tế - xã hội. Vì vậy, ông Kiêm đề xuất chỉ gia hạn cho một số đối tượng, nếu gia hạn tràn lan, không đúng đối tượng, tức là những người có tổng thu nhập đến vài trăm triệu đồng cũng được hưởng chính sách này thì mới lo ngại đến việc góp phần làm tăng lạm phát.

Xem xét từ khía cạnh nguồn thu cho ngân sách, ông Kiêm nhận định rằng, ngân sách có thể sẽ bị hụt thu từ một phần cá nhân nộp thuế thu nhập cá nhân được gia hạn. Tuy nhiên, bù lại, giá cả nhiều mặt hàng tăng cao so với trước đây sẽ đóng góp một phần không nhỏ cho thu ngân sách.

Trong buổi làm việc với lãnh đạo Bộ Tài chính gần đây, UBND Tp.HCM đã kiến nghị điều chỉnh khởi điểm chịu thuế thu nhập cá nhân phù hợp với mức sống và chi phí sinh hoạt của từng khu vực. Theo đề xuất này, mức giảm trừ gia cảnh cho cá nhân người nộp thuế 4 triệu đồng/tháng và mỗi người phụ thuộc được giảm trừ 1,6 triệu đồng là không đảm bảo đời sống của người lao động tại các thành phố lớn trong tình hình giá cả tăng như hiện nay.

Do đó, UBND Tp.HCM kiến nghị Chính phủ xem xét, điều chỉnh mức khởi điểm chịu thuế thu nhập cá nhân phù hợp với mức sống và chú trọng đến các khu vực có thời giá sinh hoạt cao được giảm trừ nhiều hơn. Khi chi phí sống ở những thành phố lớn đắt đỏ nên việc cào bằng mức giảm trừ gia cảnh sẽ thiệt thòi với người dân lao động đang sinh sống tại thành thị.

UBND Tp.HCM cũng kiến nghị nên giảm 20-30% thuế khoán cho các hộ kinh doanh hàng bình ổn giá, hộ cho thuê phòng trọ để các hộ này ổn định giá trong năm 2011.