Theo Tờ trình của UBND Thành phố, trong lĩnh vực giáo dục, số lượng học sinh hằng năm đều có sự biến động tăng. Trung bình mỗi năm số học sinh các trường mầm non, phổ thông công lập tăng gần 6% (chưa tính khối các trường ngoài công lập). Số lượng học sinh/lớp các trường công lập đều lớn hơn quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo, cá biệt có những trường tại một số quận, số lượng học sinh trung bình khối tiểu học là 56 học sinh/lớp, khối THCS là 53 học sinh/lớp.

Về nhu cầu, khi số lượng học sinh, số lượng lớp, số trường tăng, kéo theo số lượng người làm việc tại khối giáo dục cũng phải tăng theo nhằm đáp ứng yêu cầu "có học sinh, có lớp phải có giáo viên". Tuy nhiên từ năm 2015 đến nay, số lượng viên chức được giao cho khối giáo dục cơ bản giữ nguyên, năm 2022, số lượng biên chế toàn Thành phố chỉ đáp ứng 92% nhu cầu biên chế của các trường công lập (không tính các trường đã nâng mức tự chủ, chuyển sang tự chủ chỉ thưởng xuyên).

Đối với lĩnh vực y tế, các trạm y tế xã, phường, thị trấn tại địa phương có dân số lớn hơn mức nhân lực tối đa theo quy định nên thiếu nhân lực y tế để đảm bảo phục vụ khám chữa bệnh, làm công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn.

Hiện nay, theo báo cáo của các đơn vị, số lượng giáo viên còn thiếu 8.939 biên chế do số biên chế viên chức được giao thấp hơn định mức số lượng người làm việc theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, trong đó số giáo viên còn thiếu bậc mầm non là 1.325, bậc Tiểu học: 3.634, bậc THCS: 2.684, bậc THPT: 1.296.

Để giải quyết tình trạng trên, ngày 30/12/2022 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, trong đó quy định: "Đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và y tế ký kết hợp đồng lao động có thời gian không quá 12 tháng để làm công việc ở vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung, nhưng số lượng người ký kết hợp đồng lao động chiếm không quá 70% số chênh lệch giữa số lượng người làm việc được giao với số lượng theo định mức do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế ban hành. Số lượng hợp đồng ký kết do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoặc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan quản lý ở Trung ương xem xét, quyết định.” 

Theo Nghị quyết được thông qua, Hội đồng nhân dân Thành phố giao 3.119 chỉ tiêu lao động hợp đồng đối với đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP năm 2023 cho Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, UBND quận, huyện, thị xã.

Trong đó, lĩnh vực sự nghiệp giáo dục là 3.112 chi tiêu, bao gồm: Trung học phổ thông 03 chỉ tiêu; Trung học cơ sở 956 chỉ tiêu; Tiểu học 1723 chỉ tiêu; Mầm non 430 chỉ tiêu. Lĩnh vực sự nghiệp y tế 07 chỉ tiêu.

Hội đồng nhân dân Thành phố giao UBND Thành phố tổ chức triển khai giao chỉ tiêu lao động hợp đồng theo đúng Nghị quyết của HĐND Thành phố, đảm bảo đúng quy định. Thực hiện việc quản lý, sử dụng hiệu quả số lao động hợp đồng được giao. Chỉ đạo việc ký hợp đồng lao động theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm đúng tiêu chuẩn, vị trí việc làm. Có giải pháp nâng cao mức tự chủ tài chính của cơ sở giáo dục công lập, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực sự nghiệp giáo dục, y tế, theo đó giảm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đúng chủ trương của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026.

Chỉ tiêu lao động hợp đồng được giao thực hiện từ tháng 8/2023 đến hết tháng 12/2023.